當然，影響長安治安的人群中，還有一類人，就是長期盤踞和滯留在京城的低級胥吏和雜任中的辭退人員。

據說，長安城中，自三師以下官員一萬七千六百八十六員，吏自佐史以上五萬七千四百一十六員。

雖然李世民一度也精簡官吏，但實際上長安匯聚了天下最多的官吏群。宮廷、皇城百司、南北禁軍，以及京兆府，另外那些皇子公主國公們家也都還有國官府官小吏，大量的羈縻蠻夷到長安授封散階虛銜等。

而眾多官員們，朝廷還按品級拔給他們色役雜使服侍。

而還有一個影響長安治安的關鍵，則是長安的流動人口。不算長安周邊和外地涌入京城的百姓，僅以入京的四方商人，州縣進京官吏，外國使團，留學生，以及輪流入京當值的工匠等，就常年超過五萬。

若是遇到科舉會試之年，還得有上萬舉子入京。

秦琅認為，要管好京兆府，先要整頓治安。

要整頓好治安，就先得拿這些俠少惡少閑漢無賴們開刀，這些人才是萬惡之源。對付不同的人又要有不同的策略，比如那些地位高的俠少們，全是貴族高官名門子弟，這些人一來年輕二來閑，於是出來走馬斗雞，酗酒滋事，主要還是為了炫耀身份財富，這些人有時還會私藏兵器，調戲婦女等，向來是官府最頭痛的一類人，也最難整治，後台雄厚。

甚至宗室子弟也常混跡其間，一不小心就得罪大佬。

破落世家子弟們喜歡結交朋友，最喜歡聚眾糾集，不過這類人志向較高，一心想要建功立業，若是能加以引導，反而是最好解決的一群人，也可以利用，比如招募為不良人或是錄為吏人等。

真正最沒底線的還是那些草根出身的無賴閑漢們，他們本就是在底層求生，沒靠山沒見識沒能力，有的只是爛命一條，所以這些人最是凶悍亡命，做的事情多數也是求財，所以治安惡性事件，多來自這些人，什么偷盜搶劫敲詐綁架等，無所不為。

秦琅曾經碰到的青蛇堂，就是這樣一群人結社成伙，專干壞事。而劉九林三等人，則是一群邊塞豪強子弟組成的俠少團伙，跟沒落子弟們行事風格很像。

「先掃除那些蛇蟲鼠蟻！」

新官上任三把火，太子主持京兆，這第一炮不能啞。

「我會派人知道長安王公貴族百官豪強們，讓他們這段時間好好約束下家中子弟，不要在街面坊間瞎混。否則，若是為非做歹被京兆府拿住，到時可休怪我們不客氣了。」

至於那些小混混，肯定是這次重點清理對象，東宮將召集長安、萬年兩縣的不良人、衙役，並通知金吾衛、御史台協作聯合打黑除惡。

「京師胡商、藩使以及內附蠻夷眾多，有不少胡人橫行不法，也需要整頓。」

比如西市有許多胡商，這些胡商有時就會搞些欺行霸市甚至強買強賣的事情，跟後世有段時間有些人賣切糕一樣可惡，而一些內附的突厥黨項等貴族，有時也常無法無天。

早幾年秦琅與長孫無忌聯手掃盪了京師地下暗渠里的長樂窟，就抓了無數的罪犯流放邊地，可這么大的都市，太陽照耀不到的地方，總是容易滋生黑暗，容藏蛇鼠。

於志寧等對於秦琅的這頭把火，倒沒什么意見，他們這些讀書人，自然是更討厭那些所謂的俠少惡少，更厭惡那些滓渣一樣的閑漢無賴兒們，恨不得一掃凈。

秦琅辦事還是很快的，先在東宮詹事府會議上，把行動計劃擬好，然後以東宮之名，召左右金吾衛、御史台等衙門長官一起會面，達成聯合行動的意向後，各自回去秘密准備。

另一邊，秦琅也派人通知長安的勛戚名門，讓他們約束子弟。

三日之後，俠少們多數都被家里禁足警告呆在家中不得出門，底下也有部份人聽到風聲，可是他們想出城已經沒機會了。

金吾衛加強九門盤查，此時想逃已經逃不出去。

多部門展開聯合行動，秦琅甚至向皇帝請旨，特將三千太子旅賁軍都集結起來，配合金吾衛封鎖城門、街道、坊門，然後以地頭蛇的不良人，以及鎮撫司為向導，一個個坊搜查抓捕。

抓捕了三天，城門也封鎖了三天。

抓了數千人，對於拒捕頑抗的亡命之徒，或是一些反撲的被通緝逃犯，秦琅下達格殺令，當場格殺。

三天時間，殺了三百余人，屍體全都吊在長安六街之上示眾。