五府總共設十二衛府兵三十六個府，總計是移駐、點選三萬六千額府兵，分授土地，建立軍府。

同時，五府下各設一軍，下設軍、守捉、鎮、戍等，邊軍總額兩萬人。

團結兵每州編練一千起，總共四萬八。

在貞觀之前，嶺南一個折沖府都沒有，後來也就廣、桂、交駐了一些官兵，現在朝廷這是要正式開始嶺南的駐軍計劃，府、邊、鄉兵完善。甚至連軍費這塊，都已經做好了分配，邊軍軍費，朝廷和地方各負責一半，鄉兵由地方州縣和五府以及朝廷分負責三分之一。

府兵則由五府分授土地，免其稅賦，五府和朝廷各負責平時訓練等的開銷一半。

團練基本上是由各地俚帥豪強們統領，也是他們以前的私兵、部眾改編而來。府兵三分之一由中原遷來，三分之二在地方上點選或募選。

邊軍部份自嶺南各折沖府中輪調，部份自中原輪調，還有部份征選嶺南地方團結兵。邊軍的衣糧器械馬匹皆由朝廷和五府負責。

這個架構立起來，秦琅這個五府經略安撫處置使，才算是把嶺南三廣之地給抓到手里。

「諸位，嶺南多金銀銅鐵，又有沿海商港貿易之利，所以我們要發展，不能只靠種點稻子，那養不了家，而且許多地方也都是山多地少，所以我們靠山得吃山，靠海得吃海。」

「先前我也跟大家說了，我們要沿海打造十幾個大沿海貿易商港，於西江等內河要建立十幾個內河運輸貿易港，除此外，我們還要依托我們地方上的優質資源，建立起我們自己的優勢產業。」

「比如說我們嶺南多鐵，廣東鐵礦多集中在瀧州羅定，端州雲浮，韶州湞昌、曲江，廣州懷集，恩州陽江等地，各地多優質鐵礦，但現在開采不足，冶煉上更是不成氣候規模，只能簡單開采，粗糙加工成鐵錠，還要千里迢迢的賣到嶺北中原去，我們干的是最苦最累的活，得到的卻是最少的報酬。」

秦琅這話，讓一眾人都是大為點頭。

比如談殿和陳龍樹家族還有馮家之前一直爭奪的羅竇洞一帶，那里便是俚僚人聚集區，山高地險田少，卻擁有許多優質鐵礦，但各家爭來奪去，鐵礦一直是由當地俚僚人簡單開采，根本賣不到什么錢。

守著金飯碗要飯，著實讓人氣惱。

「我有一個計劃，我們聯合起來，各家籌資入股，從中原引進優秀的工匠，以及開采冶煉的設備，這樣我們就能提高鐵礦的開采。然後各地開采出來的鐵礦經過粗加工後，沿各地河流匯入西江，最後集中於廣州。」

秦琅拿出一副地圖，指著廣州番禺邊的靈洲山，這是珠江入海口附近沖出的大片沙洲，這片沙洲日積月累，如同一個巨島，還在每年不斷加大，隨時有形成一片新陸地的可能。

「我計劃在這上面建立起一個冶鐵加工的中心，專門設立一座冶鐵鎮，名字就叫佛山鎮。」

各地鐵礦開采、粗加工後的鐵料依靠內河水運，匯集珠江海口的廣州城外靈洲山，在這里加工鑄造成各種各樣的鐵器，然後從廣州港發出銷售，既可內銷中原，也可直接供應嶺南，還可借廣州港外銷海外。

「選擇在靈洲山建佛山鎮，是為了集中。」

產業集中形成規模，完善產業鏈，降低成本，提高效率，這一套有些人明白，有些有不明白。

但還是不少人能看出秦琅野心很大，僅廣東的鐵礦，都分布在廣州四周的山區，比較分散，但恰好可能通過內河水網集中到廣州，而廣州又有海港之利。

更加不用說，冶鐵需要大量燃料，過去冶鐵都是伐薪燒炭，一個鐵廠，只能建在山里，因為燃料需要太高，如果不建在山里，那么燃料成本太高。

而現在秦琅要在廣州建一個冶鐵中心，是因為他有了解決燃料的辦法，就是從武安州的大石炭場海上運煤過來，用煤炭來冶鐵。

將來甚至可以把燒炭加工成焦炭來煉鋼，相比起木炭冶鐵煉鋼，煤炭無疑有更大的優勢，特別是武安州的煤炭可是整個嶺南，甚至整個大唐如今最大的一個煤礦，還是露天煤礦。

這么好的條件不利用，那就太可惜了。

兩廣鐵礦，廣州海港，交州之煤，這三者合到一起，便能整合出一個龐大的煤鐵產業。

當然這個產業太大，秦琅沒本事自己一人啃下，不管是上游還是中游或下游產業，都牽涉到嶺南各方面勢力，所以他需要各家聯合，有錢一起賺。

最重要的一點，各地鐵礦大多是在俚僚蠻們控制的深山地區，也是現在朝廷很難觸及到的鞭長莫及之地，借助聯合冶鐵，讓這些控制著最上游鐵礦的俚僚人，也都加入到這個大產業中來，秦琅認為讓他們分享利益的同時，也正是打破傳統隔離，深入這些俚僚控制區的一個好辦法。

秦琅細細觀察那些來參會的俚帥們，發現他們一個個果然聽的眼冒精光，不過很明顯，這些人並沒有急著表態，無疑是很慎重，想知道在這合作中，究竟是怎么個合作法，他們又能從其中得到多少利益。

少了，這些人肯定不會干。

沒有誰願意為他人做嫁衣裳。

廣東多鐵，廣西多金。

而金和銀、銅往往伴生。

一條西江，貫通嶺南東西，這條黃金水道，可以把廣西的鐵料也運往佛山，同樣的，交州的煤，也一樣能沿西江運入內地。

佛山不產鐵，也不產煤，可佛山有煤鐵產業發展最重要的交通運輸便利，有商貿貿易之利。

統籌整合，便能形成一個強大的冶鐵產業，甚至能比中原還強的冶銷優勢。

一旦秦琅劃下的那個餅真的做成，那么在座的眾人，人人都能得益。

不管是占著鐵礦卻撈不到錢的俚僚蠻，還是守著大港的漢人豪強，又或者是過江龍的南下勛戚貴族等等，大家有錢的出錢，有礦的出礦，有技術的出技術，有銷售渠道的出渠道，整合一起，一個寵大的煤鐵工業出現，誰與爭鋒？

歷史上明清時，佛山便以其冶鐵業成為天下四大商鎮之一，名聞天下。而明清時的佛山冶鐵，甚至都還只能利用木炭冶煉，大大受到限制。

看著一個個興奮不已得俚帥豪強們，秦琅面露微笑，這個餅畫的不錯，有這么大的利益前景，大家對於秦琅這個嶺南經略使越發恭敬和順從了。