「朕絕不允許還有國中之國的存在！」

李世民霸氣畢露。

「陛下大贊，大唐確實不能容許有國中之中的存在，但臣還是認為眼下不宜對嶺南大舉用兵！」

「為何？」皇帝皺起眉頭，不解的望向秦琅。

「陛下，打仗最忌諱的就是兩線做戰啊，如今朝廷正准備用兵漠北，此時如何能在嶺南再起干戈呢？」一個北方草原，一個五嶺之南，這種仗可不好打。

「朕從沒有把嶺南那些土酋放在眼里，之前只是抽不出手來而已！朕已經給過他們很多次機會了，甚至就算入籍征稅，也只讓他們納半稅，可這些人卻還做著割據稱王的白日夢，朕豈能容許？」李世民的眼里，嶺南那種地方是蠻荒之地，也是落後之地，嶺南的俚獠土兵，更是對朝廷沒什么威脅。

只要朝廷發兵，肯定能一戰平定他們。

這也是有歷史依據的，隋朝時，朝廷就多次派兵與西南和嶺南的那些俚人、獠人叛軍交戰，每次都打的他們落水流水，甚至隋朝時還曾派兵遠征林邑國，直接攻破了林邑王都而還。

對中原王朝來說，南方真正有威脅的從來不是他們的軍隊，而那邊的氣候和瘴氣。

「朕知道你家大郎的乳母是馮盎兒媳婦，可你也不應當替他們說話！」皇帝指責秦琅。

「臣絕不敢因私廢公，冼氏雖是馮家婦，但也只是我兒的乳母，臣豈敢因此左右國策？臣所言，只是實事求事為國而謀。」

「那你的理由？兩線做戰不是理由，朝廷根本不怕兩線做戰。」李世民很霸氣的道。

大唐的北方現在已經沒有了迫切的威脅，攻守已經易勢，所以大唐最精銳的百戰府兵，現在確實有能力抽出身來分兵南下，對於嶺南的這些土王來說，大唐府兵南下，那真是降維打擊。

不過秦琅有他的考慮。

「陛下，臣反對直接出兵嶺南，還是擔心此舉太過簡單粗暴，容易激發整個嶺南俚獠的不安之心，甚至被有心人利用後容易引發嶺南大叛亂啊。」

「再者，嶺南自武德四年開始陸續歸順朝廷後，雖也屢有叛亂戰事，可畢竟總體來說，也僅限於嶺南這一小塊地方，朝廷這幾年在嶺南也並不是毫無作為，起碼對於桂州、廣州、交州這三處的控制已經略見成效了。」

「所以臣認為，對於嶺南，還是應當分而化之，以柔制剛。」

嶺南地區遠離中原，加以南嶺阻隔，其內部的自然和人文環境也是向來復雜的。

當年隋攻滅陳朝，當冼馮兩家做主的冼老夫人選擇了率嶺南歸附隋朝，讓嶺南避免了一場戰亂。

隋朝幾十年，對於嶺南的經營也還是比較有效的，如廣州和桂林這兩個要點，還有交趾，都加強了影響，這幾處都是嶺南的核心。

從秦漢起，中原王朝就一直以這幾個核心來控制嶺南。

桂林是中原進入嶺南的門戶，有靈渠從湘江過嶺南入漓江，再順江直抵廣州。而廣州也是沿海大港，是中原從海路抵達嶺南的要港，也是通往交州的重要港口，這還是歷來的貿易商港。

至於交州，不僅是大港，也是控制廣南之地的核心。

不過在隋末之時，朝廷勢力失去中原支持，嶺南各方漢俚勢力紛紛趁機而起，割據一方，形成了大大小小的半獨立王國。

唐朝在擊敗了蕭銑後，迅速平定了江南，然後趁勢進入嶺南，武德四年冬，各方勢力見大勢所趨，紛紛降唐，到武德五年夏七月，整個嶺南基本上就完成了統一。

因為嶺南的形勢復雜，所以各方歸附以後，朝廷其實是基本承認嶺南各方勢力地盤的，給賜予總管和刺史等職。

甚至因為當時嶺南有八大割據勢力，所以朝廷在嶺南設立了九個總管府，這九個總管府正是以當時八大勢力加上廣州府而設。

朝廷直接控制廣州，而其余八個總管府皆是那些地方割據勢力。

如李襲志授桂州總管，丘和授交州總管，李俊南授德州總管，李光度授南尹州總管，陳智略授康州總管，楊世略授循州總管，寧長真授欽州總管，馮盎授高州總管，馮士翙岡州刺史、鄧文進東衡州刺史、寧道明南越州刺史等。

這八大總管里，李襲志和丘和原本也都是隋朝的嶺南地方官員，比如李襲志原是桂林的始安郡丞，丘和是交趾郡太守。

他們本就是中原朝廷的勢力，隋末時率領軍民自守，唐一統江南後，便立即上表歸附。

而寧長真、馮盎、陳智略則代表的是嶺南勢力最強的漢人豪強勢力，這些人的家族幾乎是在魏晉時從北方南遷來的，比如馮家就是北燕國君後裔，南下歸附南朝後，被安置到嶺南鎮守。

他們世代與俚族首領冼家通婚，借助冼氏在俚人中的影響力，迅速擴張勢力，歷經南朝多個朝代，勢力越來越強，形成了嶺南強大的一方勢力，就算是隋朝時，馮家也沒有受到影響。

當年馮盎也曾入朝為官，還隋楊廣征過高句麗，擔任過大將軍之職，隋亂後，回到嶺南招兵買馬，割據稱雄。

陳智略是嶺南第一個奉旨歸附唐朝的豪強，隋末時，他就曾募集一萬子弟兵北上加入楊廣的驍果軍，侍衛皇帝。

後來宇文化及江都弒殺楊廣後率驍勇果軍北上西歸，陳智略率子弟跟隨，後在與瓦崗交戰時敗於秦瓊，因此率部歸附瓦崗，李密敗投唐後，陳智略也因此降唐。

不久後，李淵派陳智略率部返回嶺南家鄉，做為唐入嶺南的先遣軍。

而楊世略是潮州豪族，隋朝時就是潮州總管的部將。

當然，除了這幾位大總管外，如談殿等俚帥也有不少。

嶺南之地，雖然從秦朝開始入嶺南，設郡縣，但實際控制不強。秦軍入嶺南後不久，秦始皇崩，嶺南由秦將趙佗趁機割據自立，到漢朝時被攻滅並入中原，但依然不是正式州縣，沒有稅賦。

最主要的原因還在於，嶺南之地，原來都是百越各族控制，到了隋唐時，稱這些土人為俚人或僚人，他們人數眾多，勢力復雜。漢人一代又一代的南遷過去，但數量上始終只是少數。

不過借著中原的支撐，倒也在嶺南立足了腳根，甚至形成了許多百年數百年的漢人豪族大戶。