總的來說，嶺南形勢十分復雜，數量最多的族群是俚僚土人，而地位最高的卻是漢人豪強大戶們，再又摻雜著中原朝廷控制的一些地區，於是就形成這么一個嶺南現狀了。

李世民先前廢總管府，又並都督府，結果就是嶺南現在又打成了一鍋粥，這些豪強各自混戰，卻又有默契的趁機侵占或驅趕朝廷的勢力。

李世民也是沒有了辦法，才說出要派兵去干他們的話，靠普通手段，真的是行不通了。

整個嶺南地區，到現在為止，大唐還沒有設立過一個折沖府。

不過朝廷繼承了隋朝時在嶺南的勢力，還是直接統轄著廣府、交府和桂府的。

「陛下，嶺南的丘和、李襲志等都是中原人，也是前朝時就駐於嶺南之官，他們是心向朝廷的，這些人可以信任倚重，可稱之為自己人，因為他們根在中原，與其它嶺南土酋不一樣。」

「馮盎、陳智略、陳龍樹、寧長真這些人則是嶺南漢人豪酋的代表，這些人其實離不開中原朝廷，所以這些人可以利用。」

馮盎這些人是嶺南漢人代表，想維持住地位，控制轄下那數量眾多的俚僚部落，肯定得借中原王朝的勢，甚至需要中原王朝授封的官職爵位這些，才能去管理那些蠻子們。

這么一分析，那么朝廷真正要先對付的就只剩下那些蠻子們了，這些俚僚大多被漢人豪酋們逼退到了山區里居住，以垌寨為組織，形成大大小小的部落和聯盟，他們與漢人豪酋們的關系是分分和和，經常因為土地或者是貢稅等開戰。

打痛了就臣服，好了傷疤又忘記了痛繼續敲響戰鼓吹響牛角號來干。

也經常會被漢人豪酋們利用，成為這些豪酋們利益爭奪戰中的炮灰。

「陛下，派人加封馮盎之官，讓馮盎出兵打俚人叛軍首領談殿，先讓他們狗咬狗，然後朝廷順勢向廣州、桂林、交州調派府兵，設置軍府。」

秦琅的想法還是先不要跟所有嶺南人為敵，不要把他們都劃入叛軍，而是分化拉攏，以夷制夷。

讓親唐的馮盎出來跟叛唐的談殿去打，同時呢，朝廷向嶺南自己的直轄區直派兵馬，加強實力。

「原嶺南九總管府改設的都督府以及後設的諸都督府，只保留廣州、交州和桂州三府，交州大都督府改設為安南大都護府，廣州都督府升格為廣州大都督府。」

其余的都督府全都廢除，並對嶺南現在的幾十個大小一不的州，進行一輪並撤。

趁機把先前叛唐和暗里反唐的那些勢力，直接擼去官職爵位，不帶他們玩了，讓馮盎、陳龍樹、寧純、陳智略他們去打，然後把丘和、李襲志這些前朝的嶺南官員們，召回朝中，另派可靠又能打的將領過去接任。

「臣建議可以將嶺南道拆分為廣東、廣西、廣南三道，分別以廣州、桂州、交州為首府。」

桂林是中原入嶺南的橋頭堡，這個必須得握在自己人手里，雖然李襲志也是向著朝廷的，畢竟是前朝人，所以還是需要一個更可靠更能打的過去鎮守。

交趾則是北部灣一帶的核心，丘和也忠心，可已經老了，還是得派個年輕力壯的過去。

廣州的重要性更不用說了，是嶺南東部的核心，所以要提升為大都督府。

以三個核心，將嶺南拆分為三道，既是要加強控制，區劃小利於管控，也是嶺南之地，這三處本來地理上也是有分隔的，比如兩廣之間的雲開大山，雖不算高，可綿延五百余里，確實是阻止了東西間的交通的。

而廣西和交趾在此時連陸路都不通，基本上都是依靠海路航線的，以前寧氏家族就一直掌握著這條航線。

控制桂林橋頭堡，然後順江下廣州，再由海路抵交州，把這條線路控制住了，則朝廷也就控制住嶺南了。

而從另外一個角度而言，嶺南向來與中原有隔閡，所以更不應當讓他們繼續為一個整體，必須得拆分它，才有利於中原分而治之，並加強實際統領。

皇帝沉吟不語，細細思量。

皇帝想的是犁庭掃穴般的征討，武力鎮之。

可秦琅說這樣做未必有什么好效果，嶺南復雜的形勢擺在那的，與其想著一役解決，倒不如老實一點的先把自己的基本盤廣桂交三府加強，至於其它地方，可以驅虎吞狼。

讓親唐的馮盎這些漢酋先出兵把談殿這些俚帥們給干趴再說，畢竟這些俚人對中原朝廷可沒什么親近忠誠之心。

等虎狼相爭，兩敗俱傷之時，朝廷再出手也不遲，到時朝廷給馮盎等征召入朝，或是來個對調，又或是取消他們的土兵，他們能反對嗎？

敢反對，那時朝廷就搞他。

馮盎等剛跟俚人們打完，這時要反，俚人不會跟隨他們，甚至朝廷還可以招安那些俚帥，利用他們再來打馮盎他們。

如果馮盎不敢反，那朝廷一步一步推行新政，合並州縣，派遣官吏，部署軍府，裁撤土兵，清查人口，入籍征稅········

這就是溫水煮青蛙，馮盎等只會越來越沒能力反叛朝廷，直到他們再無能力，被朝廷肢解。

「你說的這么好，朕都想讓你前去嶺南了。」李世民笑呵呵的道。

秦琅一怔，這不坑爹嗎。

他可不太想去嶺南，這個時代的嶺南那真是野蠻落後的代名詞，也是朝廷貶官們的貶謫流放之地啊。

對中原官員們來說，最大的痛苦，就是被貶為嶺南長流人，終生不得再回中原了。

皇帝看秦琅那緊張的樣，哈哈一笑。

「朕隨便說說而已，不用擔心，你剛在塞北立下大功，朕怎么可能將你趕去嶺南那瘴癘之地呢。」

「你給朕舉薦幾個合適的人選！」