相關人員為黑土港發展所設計的煤炭深加工產業當中，主要是以焦炭和煉焦的副產品即煤焦油為主，從煤焦油中提煉瀝青的技術難度不大，在當地就可以完成生產。而提煉難度較高的萘、苯、酚等物質，從一開始就沒有列入到這個計劃當中。這些東西就算是在大本營，也不是短期內就能進行工業化生產的，因為生產過程中所需的各種高溫高壓設備現在一時半會還造不出來。

即便如此，由於大本營這邊正處於發展時期，對於優質焦炭和瀝青有長期且大量的需求，這兩個項目就足以讓黑土港的配套產業在很長一段時間內都處於供不應求的狀態。

寧崎聽完喬志亞的解釋之後點頭道：「這幫人倒是會想辦法……不過對大本營來說也是好事，省下了這邊搭建煉焦爐的工夫，而且我們現在有限的海上運力也能得到更高效的利用。有了瀝青，我們的柏油路面主干道應該就指日可待了吧？」

蒙賀也興奮地補充道：「有了柏油馬路，兩地之間的通行速度至少可以比現在的土路快上一倍，我們也不需要那么多人去頻繁地維護路面了。」

「沒那么快的。」陶東來搖搖頭否定了他們的幻想：「剛才湯姆也說了，那邊的管委會預計煤礦投產後能在年底前達到每月兩千噸煤的開采量，那邊的焦煤只占總儲量的15%左右，我們就大著膽子算他們按1：1采掘無煙煤和焦煤，每個月能采一千噸焦煤，煉焦後能產出的瀝青也不過二十來噸。這點瀝青用來鋪路是什么概念？按照瀝青砼路面的施工標准，以三米寬的路面來計算，連一里路都鋪不完。我們要想把勝利港到田獨這條主干道都鋪上瀝青路面，需要的瀝青估計得四百噸上下，黑土港一年半載都生產不了這么多。與其用來一截一截的鋪路，我看還是把它先當防水塗料用著吧。」

陶東來以前就是搞這一行的，他的話自然具有很高的權威性，於是柏油馬路的希望剛剛出現，便立刻就幻滅在眾人眼前。

不過執委會中的金融專家施耐德卻是注意到了這個產業布局背後的深意：「黑土港想上馬生產焦炭和瀝青，看來他們是對集團內部采取獨立結算之後的地方盈利部分很有想法啊！」

被施耐德這么提醒，陶東來也回過神來：「他們倒是打得一手好算盤啊！對了湯姆，這個主意最先是誰提出來的？顧凱還是田葉友？」

王湯姆稍微猶豫了一下，才回到道：「是錢天敦提出來的。」

對於錢天敦的某些打算，王湯姆多少也知道一點，如果不是陶東來主動問起，他並沒有打算要在匯報中提到這個細節。畢竟現在文官派對於軍警部的各種發展計劃都非常敏感，如果讓他們察覺到了錢天敦另有想法，那么黑土港的的「山地編制」很可能還沒開始就會夭折。

陶東來顯然也沒有料想到會問出這么一個出乎意料的結果，臉上的表情略微僵硬了一下，但他也算是老江湖了，立刻就打了個哈哈繞過這個話題：「小錢經濟頭腦也挺不錯嘛，看來我們當初選人還是選對了！依我看黑土港的方案在實施上並沒有太大的困難，可以讓他們往這個方向嘗試一下，畢竟對兩邊的發展都有好處。」

關於錢天敦的計劃，身為軍警部主管之一的陶東來自然早就知道，他當然也能想到錢天敦這樣一個職業軍人是出於什么樣的考慮，才會去設計一個能幫助黑土港增加收入的發展方案。「山地編制」的計劃在軍警部內部都屬於高層機密，只有極少數幾個人知道細節，陶東來自然不想過早地在執委會曝光這一秘密項目。

好在與會的人並未察覺到這兩人之間的小小貓膩，這個話題就被陶東來順利地帶過了。這個發展煤炭配套產業的計劃本來就於雙方都有益，執委會也不希望對黑土港進行財政扶持的時間過長，畢竟新的拓殖點必須擁有自我造血能力，這才能算是一次成功的殖民行動，所以執委會對於黑土港管委會提出的這個計劃肯定是樂見其成的，隨即在場的執委們全票通過了在技術上和財政上對相關項目進行幫扶的決定。