即便李繼峰與劉香之間在私底下真的有什么往來，雙方所追求的目標仍是大不相同。李繼峰這樣的坐商肯定是為了保障航路暢通安穩，能獲取更多的商業收益，而海盜團伙則是要不斷地擴張勢力，捍衛自己在海上的生存權。這樣目標不一的合作關系注定很脆弱，李繼峰能給劉香一方施加的壓力肯定也相當有限，至少穿越集團不能把寶都押在他身上。

「還有那個擔干島的海盜團伙又是怎么個情況？」虞堯繼續追問道。

施耐德道：「我聽李繼峰的口氣，擔干島上那幫人應該是自己單干的，並不是劉香的屬下。」

「距離萬山群島這么近，這事很麻煩啊！」蕭良一邊看著地圖，一邊皺起了眉頭咕噥道。正如施耐德所預計的那樣，軍警部對於這樣的局面顯然會感到頭疼。

「直接打掉這伙人，然後我們把這個島占下來怎么樣？」施耐德主動提出了一個解決方案，這是他先前與於小寶的問答之中所受到的啟發。於小寶的辦法雖然很直接很簡單，但有時候簡單粗暴也不失為一種解決棘手問題的途徑。

「打勝的可能性很大，但完勝的可能性很小。」蕭良仔細查看了地圖之後下了評語：「如果李繼峰所說屬實，這伙海盜只有一兩百人，那么我們要拿下這地方應該不難。但這個島有十幾平方公里，要是這些人逃到島上的密林山間，我們就很難再派出足夠的人手在島上慢慢追剿。如果有人從島上逃出去，那我們的行動就暴露了，這有可能會引起別的海盜團伙注意。」

虞堯補充道：「擔干島距離香港只有幾海里遠，要是有人躲到晚上再趁機放小船下海，我們就算想攔截也沒辦法。」

「另外即便我們把這地方打下來，恐怕暫時也沒法駐守這個地方。」蕭良不無遺憾地說道。

施耐德奇道：「為什么不派人駐守那里？要監視香港以東的海域，擔干島可是一個很不錯的觀察點，島的東端距離佛堂門這個進出香港的關口只有十來海里，天氣好的時候肉眼都能觀察到那附近海面上的情況。」

「這我當然知道，但不要忘了我們現有的軍備水平，僅僅一個補給問題就很難解決。而且我們現有的民團規模很有限，就這么幾百號人，還往往都是訓練期都沒完成就已經拉出去在當正規軍使了。」說到這個問題，蕭良也真的很無奈，兵員不足是限制穿越集團向外擴張速度的重要原因之一，但想要擴充兵員，又得面臨更多的實際問題。

「你們軍警部的編制不是已經准備好升到營級了嗎？陶總和顏總可是在三個月之前就升了少校軍銜，當時你們軍警部給出的理由，就是為了便於管理，以少校軍銜出任營長職務嘛！」施耐德不以為然地說道。

關於這事施耐德記得很清楚，當時軍警部為了擴大編制的事搞得沸沸揚揚，後來這個事還專門提交了議案到執委會討論，雖然不少人質疑軍警部的擴張速度和經費規劃，但最終還是同意了軍警部的要求，同意了征召第三批歸化民士兵的計劃，並且在第三批民兵完成訓練列入編制之後，軍警部的編制規模由之前的連級上升到營級，民兵加上保安的總數將達到五百人以上。

「一個營很多嗎？那我就給你數數看好了。」虞堯扳著手指頭開始細數軍警部的現有編制：「現在民團一共有四個連，黑土港就占去了一個連的編制，所以大本營這邊實際上只保留了三個連。其中保安隊還占了一個連的編制，真正的武裝民兵就只有兩個連，現在一個連在做海上訓練，准備以後發展成海軍，另一個連以炮兵訓練為主，打算以後就作為勝利港岸防工事的駐軍。現有部隊的規模連滿足目前的軍事需求都還嫌不夠，哪還有名額能派駐到海外據點去？就算是萬山群島的據點，起碼也得等到今年底明年初才能落實計劃准備實施，要對擔干島動手最快也是明年的事了。」

「可是你們軍警部的民兵有五百多號人，派幾個人去島上建個據點就真那么難？」施耐德對於虞堯的解釋並不是十分認同。

「五百多號人並不是都是戰斗部隊啊！」蕭良搖頭反駁道：「這五百人里包括有保安、炮兵、水兵、後勤、輜重、通訊、醫療等專業的民兵，這些輔助兵並不適合派去第一線執行戰斗任務，我們雖然有好幾百號人，但真正的陸軍戰斗部隊其實很有限。」

「而且這種監視據點必須要有我們的人去才行，否則沒法使用電台，就失去了建立據點的意義。」虞堯接著說起了另一個原因：「這種任務的危險度可比駐崖辦、駐廣辦大多了，那個據點可能會遭到海盜的襲擊，而且需要長期駐守，執委會不見得能同意軍警部冒這個風險。」

施耐德聽了他們的解說之後，才明白自己之前的想法真的是過於簡單了，策劃軍事行動並不僅僅只是簡單地作出「打」或者「不打」的決定，需要考慮的其他因素還很多。而穿越集團目前的軍事規模，還不足以支撐起大規模的向外擴張——甚至這種擴張僅僅只是多建立一兩個海外據點，也不是那么容易實現的事情。

蕭良嘆道：「要是執委會當初放開口子，能批准我們的民兵訓練計劃，或許現在就不用這么發愁了。」

「還不是那些知識分子作梗！什么軍事常識都不懂，每次開會就知道拿著我們軍警部的預算說事，除了給軍警部下絆子，什么忙都幫不上！民團擴編的報告打了無數次，哪次不是用預算超支這種借口打回來的。」虞堯氣鼓鼓地埋怨著，一抬頭發現施耐德臉色不太好看，連忙解釋道：「施總，我可不是在說你。」

施耐德的臉色的確沒法好看，因為當初投票否決軍警部擴編計劃的人也包括他在內。對於軍警部不斷膨脹的勢力，文官系統這邊一向都是很警惕的，特別是涉及到增加軍費，擴大編制等議案，一般都是持反對態度。

這倒也並不完全是文官系統無條件要跟軍警部唱對台戲，事實上在預算方面，相關部門的確也有苦衷，養一個兵的費用，需要好幾個勞動力的工作才能補上缺口，軍警部擴編一個連或許只是一句話的事情，但對人力資源部門來說就需要額外的幾百個勞動力來補充這個經費缺口，而財務部門就不得不為此而更改已經做好的各類預算安排。不管從哪個角度看，擴軍都是牽一發而動全身的措施，而且對於目前穿越集團對外以發展商貿為主的政策而言，擴軍無疑將大大占用外貿方面的資源，減緩對外貿易的收益速度，而這些事情都是軍警部不甚了解並且也不願去了解的。

這種意見分歧，執委會內部還可以通過溝通解決，大多都是在互相的妥協讓步之後達成了某種協議。但一般成員或許並不是很了解執委會決策的依據，所以擁有類似虞堯這樣比較偏激想法的人還是挺多的。而且這種事也很難解釋，因為位置不同，所看到問題的高度也不一樣，外圍人員或許只是把擴軍看作是單純的政治立場或者經濟問題，但只有掌握了決策權的少數人才知道這其中的牽扯有多大，實施起來又會遇到怎樣的困難。