六個月，四千人，這就是穿越半年之後的人口狀況。對執委會而言，這個速度比事前預計還稍微快那么一點，原本以為至少要到年底才能達到這個數字，現在是提前了兩個月實現。但對於目前的生產發展速度而言，人口還是大大地不夠用。別的先不說，光是鐵爐港的新鹽場開發計劃，就至少需要投入五百人以上，而目前鹽場公社的編制才不過五百人左右，以寧崎為首的人力資源部門正在為此而頭疼不已。

如何能在短期內大量地獲取人口，這是有關部門在穿越前後一直都在研究的課題。海南島的南北人口分布不均，大部分人口都在北邊，南邊的人口相對較少，穿越集團真想一次性獲取大量人口，大概就只有攻打崖州城一途了。不過這個設想顯然不現實，與大明為敵並不是穿越集團目前該做的選擇，而且崖州地方官府的存在還能很好的掩護羽翼尚未豐滿的穿越集團，攻打崖州從技術上說實現難度不大，但實際意義卻是弊大於利。

與其同理的是，想要在短期內從海南島上任何一個城市大量地獲取人口，幾乎都是無法辦到的事情，雖然每月都有那么些人從北邊乘船來到勝利港定居，但對穿越集團來說這個速度的確是太慢了一些。

而出了海南島之後，距離最近的地方就只有兩處，一是大陸，二是越南。從大陸大量遷入移民倒不是做不到，但現在南中國基本還是處於和平時期，想不引起官府注意而讓民眾背井離鄉去一個海島上定居，那就只能以利相誘了，但這無疑將會大大增加移民的成本。所以目前執委會對大陸的移民政策還是以匠人和水手為主，另外再輔以駐廣辦在廣州設置的慈善機構，有針對性地小規模從大陸地區搜羅移民。以目前兩地之間的運力和駐廣辦的影響力而言，每月能夠送回勝利港的移民數量大概也只能以百人計。

再看另一個方向，穿越集團從越南移民的成本就相對低多了，內戰導致大量的戰爭難民從交戰區外逃。黑土港開發的頭一個月，就已經從越南沿海地區搜羅到了超過三千難民，其人口增加速度可是大大地超過了大本營這邊。而根據有關部門綜合分析認為，因為越南曠日持久的內戰，從當地獲取移民的潛力仍然很大。這些逃離家園的難民往往會為了一個安定的環境就不得不選擇登上穿越集團的海船，去往黑土港或是勝利港，而穿越集團所需付出的不過是路上的運費和食物消耗而已，說起來甚至比崖州犯人的移民成本還低——從崖州引進那些罪行較輕的流放犯人，那都還得根據人頭數給崖州官府返回扣過去。

越南移民還有一個無法忽視的好處，那就是文化上的親近感和認同感。這些移民大多都是說兩廣地區的方言，在語言上沒有太大的障礙，這對於安排他們在勝利港地區的生產生活都比較有利，也更加容易融入到本地的社會當中。雖然在初期還有以顏楚傑為首的一幫仇越分子持有反對意見，但當這些人看到拉回來的越南移民在衣著、外貌和語言上幾乎跟此時兩廣地區的明人沒多大的區別，甚至有相當一部分人可以直接用漢語進行對話，這種反對的聲音也就逐漸消失了。畢竟此時的越南連自己的語言文字都沒有，這些移民來到勝利港之後也不會再有什么可以堅持的民族特性。

隨著與北越政權的貿易展開，執委會認為僅僅只是靠著幾艘運煤船每月一兩次這么往回拉人，已經不能滿足本地日益加快的發展速度所需，必須得想辦法提高越南方面的移民輸入效率才行。而最好的辦法，可能還得從貿易手段上去著手進行，比如直接用食鹽或者軍火去換人口。

當然了，說到底貿易也只是手段，解決移民問題還是必須要從更高的角度去審視才行。用商品換人口只是檔次比較低的解決辦法，執委會認為與越南之間的關系還是要把眼光放得遠一點——索性想想看怎么能夠控制越南的局勢，讓當地政權能夠更加「自願」地將人口輸送給海漢。

這樣一來，問題就又回到了最初，穿越集團該如何掌握對待外部政權的分寸，該打該拉還是該控制，要想達到控制的目的，又該如何下手，采用何種手段。

想要控制越南的局勢，無非就是之前說過的幾條路子，政治、經濟、文化、軍事。政治這條路對目前的越南來說可以算是一條死胡同，不論南北，現在都是權臣當道，人家連本國皇帝的面子都不賣了，怎么可能會讓外來勢力輕易介入到國內政局，所以這條路幾乎是無法走通的。

經濟上倒是有很多辦法，比如目前的走私食鹽就是一個不錯的介入渠道。但問題是通過貿易來實現經濟影響力可不是能夠一蹴而就的事情，別說現在穿越集團的食鹽產能還很有限，就算是產能大到可以無限供應了，想憑借單一產品就影響一個國家政權的經濟仍然不太可能實現。只有等到以後產品多樣化，在對越貿易中逐步引入海漢的經濟制度，才有可能借助一些金融手段慢慢對其政權施加影響力。

而文化跟經濟一樣，也是屬於見效緩慢的軟手段，沒有數年之功難以見成效。法國人從17世紀初就已經在越南傳教，用文化輸入的方式開始在當地建立影響力，但直到兩百年之後發生法越戰爭之時，這種文化輸入的效果依然不明顯，法國入侵者仍然是遭受到了當地民眾自行組織的游擊隊的頑強抵抗。而這場戰爭也充分說明外來殖民者依靠單純的文化或是軍事手段，將很難降服這個外柔內剛的國度。

當然，多了幾百年見識的執委會手里還有一個軍事手段可用，那就是控制對方的軍備。這在後世是技術先進的軍事大國慣常會采用的一種手段，不管是出售也好，援助也好，通過控制一個政權的軍備來對其國內政局施加影響力，算是一種相對比較和平的軍事控制手段，再輔以建立軍事基地，制定共同防御方案等等，就可以比較有效地控制住一些相對比較弱小的政權。

當初執委會對於軍火出口貿易本來就有這樣的打算，而黑土港現在發回對方有意購買軍火的消息，無疑是已經給這種戰略手段提供了一個實施的機會。不管從經濟、政治還是軍事角度去考慮，穿越集團都不能放過這樣一個介入越南政局的好時機。而接下來的問題就是要派人去跟越南人談判了，對方需要哪些軍火，我方該如何定價，交易方式如何，我方又該對這種軍火貿易施加何種條件，這些都必須要等派出的代表跟越南方面交涉過之後才能作決定。

談生意這件事，集團內首推施耐德，不過施耐德現在在廣州也是忙得團團轉，一時抽身乏術。再說就算要接他回來，派快速帆船跑個來回也還是得要一周左右，執委會可不打算白白地等上這么久的時間。經過內部討論之後，執委會決定組織一個專門的考察團去越南商談此事，並且出於慎重考慮，此次的考察團將由陶東來親自領銜出馬，以便在談判過程中就某些重大問題當場作出決定。當然了，為了貫徹民主精神，這個決定權也是由執委會全體投票通過之後售予陶東來的臨時決策權。