私鹽買賣還好說，無非是想法加大勝利港這邊鹽場的產能就行了，而每月五十噸的交易量對於目前擁有八艘四百料海船的貨運船隊來說也毫無壓力，這點重量只需要拿一艘船裝運就足夠了。既然現在對方已經開出了十分優厚的價格，這簡直就是肥肉送到了嘴邊，黑土港自然是先一口答應下來再說。但軍火的買賣涉及到的方方面面太多，黑土港管委會不敢私自做主，所以先把這消息報了回來，等執委會作出決定。

對於執委會來說，這真算是一個極大的喜訊。對越軍售本來就是穿越之初各個部門集思廣益制定好的外貿策略之一，持續數年的越南南北內戰對於需要快速累積第一桶金的穿越集團來說，絕對是一個非常好的軍火輸出機會。而軍火輸出雖然跟輸出食鹽在商業性質上是相似的，但其政治、軍事意義卻跟食鹽貿易有著天壤之別。

執委會的幾個高層在穿越前制定發展策略的時候就已經統一了認識，認為未來的穿越集團肯定不會限於海南島一地，要向全球擴張是遲早的事情，但向外擴張的過程中如何控制其他政權，這是非常值得考究的一件事。像蒙古人那樣每征服一個地方就殺殺殺，殺得當地一干二凈，這種無腦式的種族滅絕顯然不是穿越集團能夠接受的方式。執委會認為，類似後世幾個大國那樣，從軍事、經濟上對締約國、盟國、仆從國施加控制，是穿越集團未來發展過程中比較可取的一種解決辦法。

這種方式遠比靠著戰爭手段來征服對方的消耗要小得多，並且不易激起民族仇恨，很符合執委會心目中「文化搭台、經濟唱戲、軍事控制」的綜合擴張方案。再加之穿越集團手中本身就掌握了大量的天頂星科技，要實施這個方案的難度就相對更小了，相距近四百年的科技差距，是這個時空的其他政權無論如何也追不上的。而相對於體積龐大不易撼動的大明帝國，身板較小的南洋諸國毫無疑問是這套擴張方案最好的試驗田。

軍工部門在不斷試制新式裝備的時候，幾乎每一型的武器都同時研制了自用版本和外貿出口版本。上次李奈造訪勝利港，穿越集團就已經成功地賣出了第一批專門用來外售的猴版火炮，這種火炮不但比自用的版本射程要短一些，而且設計使用壽命大概只有自用版的一半多一點，最要命的是如果不用穿越集團軍工部門特制的顆粒火葯和拉火管，那么這種猴版火炮的實際戰斗力就會大受影響。買炮的一方要想保持這些火炮正常的戰斗力，那就必須長期從穿越集團手中購買這些價格不菲的附屬品，火槍也是同樣如此。

這樣一來，雖然使用海漢武器的勢力看似軍力大大增強，但卻將會因為後續的彈葯供應問題而一直受制於穿越集團。而且從經濟角度來說，這種後續的費用同樣不可小覷，按照軍工部門的核算，猴版武器在正常使用壽命內的後續彈葯費用，絕對不會低於最初的購買價，而彈葯的實際造價並不會高於武器本身，這就幾乎相當於賣一批武器賺兩次錢了。

相比此時福建方面以海戰為主，時打時歇的地方豪強爭斗，越南這邊僵持數年，造成百萬人死傷的內戰規模毫無疑問要大得多。雖然此時越南的猴子兵還大量地裝備著竹木武器，火器在戰場上的使用少之又少，但這對穿越集團來說反而是個好消息，因為這就意味著一個潛力巨大的空白市場擺在了穿越集團面前。何況歷史顧問寧崎還特別指出，法國傳教士此時應該已經開始在越南南部開始活動，很快就會有來自歐洲的火槍出現在內戰戰場上，這個時候穿越集團應該及時出手搶占市場，連一口湯都不能給西方列強留下來。

與穿越前輩們急於北上參與逐鹿中原不同，執委會認為海漢穿越集團的立足點就應該首先著眼於南海，在發展到一定規模之後再考慮奪取大陸政權的事情。所謂的一定規模，可以簡單地理解為人口和資源。按照執委會的計算，要想參與大陸爭霸，那至少得需要超過五萬的陸軍士兵，以及能夠控制長江口以南海域的海軍，並且這個規模還會隨著占領區的增加而不斷擴大。而養這么多士兵所需的人口基數極大，海南島現有的人口全加在一起也還相差甚遠。沒有足夠的人口，即便穿越集團名下有煤有鐵，也難有足夠的生產力來向如此龐大的一支軍隊供給物資。

鑒於這樣的現實條件，執委會所制定的發展方案中，第一首要的任務是人口輸入，第二便是資源，先要有生產力，才會有戰斗力。

穿越以來，人口輸入的主要渠道一直是來自崖州。根據人力資源部門九月最新出爐的人口調查統計，目前穿越集團控制區內的歸化民人口已經突破三千大關，其中有大約75%是來自於崖州地區，這其中也包括了從崖州城輸入的流放犯人和黎苗兩族的山民在內。

有10%的人是來自崖州以北的儋州、瓊州府城以及文昌等地，這些移民主要是由駐崖辦聯系的各個商家、牙行組織而來，甚至其中還有羅升東手下的士兵家屬。羅升東現在不但是自己做私鹽發了財，而且手底下跟著他的一幫人也都已經有了不少進賬。這些人當然明白自己干這買賣要是被抓著了非掉腦袋不可，而家里人也勢必會受到牽連，有些膽大的索性就直接把家人全遷到了勝利港定居。他們都很清楚海漢人的政策，只要肯聽話做事，到了勝利港就肯定餓不著，海漢人會安排好衣食住行等一切事務。就連羅升東也找幾名熟悉的執委打聽了好幾次，想知道勝利港這邊什么時候能有房產出售，他也准備要在這里先置好一處落腳點以防萬一。

另有10%的人是來自越南，這些人基本都是先到了黑土港，然後再搭載著運煤船來到的勝利港。相比留在黑土港的那些民眾來說，能夠來到大本營的這些人無疑更為幸運。這些人絕大部分都是黑土港管委會按照執委會要求挑選出來的戰爭孤兒，抵達本地後經過衛生隔離的凈化手續就會直接被分配到童軍營中，成為海漢軍事體系中的一員。

剩下的5%才是來自大陸地區的移民，這些人基本都是由「福瑞豐」代為招募而來的落魄匠人，其中便有目前造船廠的首席歸化民技術員張天貴這的人物。這批人的人數不多，但大多擁有一技之長，來到勝利港之後也很快就獲得了比較好的生活待遇。

至於勞改營中還存活的百十來號人，根據執委會制定的《歸化民管理條例》，這些人並不享有歸化民的權力，在人口統計時也不會被計入到歸化民數據中去。

除了這些歸化民之外，勝利港地區目前還有大約五六百尚未取得歸化民資格的民眾。這些人一部分是只願意從事短期工作的山民，另一部分是到港不久，還沒有完成衛生隔離的手續。這些人加上穿越集團這四百多號穿越眾，讓穿越集團控制地區的實際總人口超過了四千人。