崇禎九年夏，天劫將至！

北京，萬勝宮西暖閣內，一場小朝正在進行當中。

自打上那場大朝會後，朱由檢又開始了從此君王不早朝的好日子。

當然了，不早朝不等於不理政。只是不大清老早的舉行折騰人的御門聽政，而是在西暖閣中花一兩個時辰，馬馬虎虎的處理一下國家大事。其實大部分事情都是很容易料理的，因為內閣會事先給出條旨，直接照批就是了——現在的朱由檢已經明白當皇帝必須抓大放小的道路，如果事無巨細都想管，那是肯定管不好的。

所以朱由檢御極之後，在著重進行軍事改革和財政稅收改革的同時，也用循序漸進的辦法，推行了一場旨在提高行政效率的政務改革。

這場改革談不上轟轟烈烈，也沒有軍事和財政改革那么引人注目，但是重要程度卻不亞於軍事、財政改革。

而這場政務改革的重點，就是兩條，一是放權，二是考成。

其中放權之法又分成中央和地方兩部分，在中央這邊是將內閣和六部合一，同時不斷撤換敢於行使封駁權的六科給事中，從而讓六科給事中退出決策圈，還限制了御史的權力，對於他們所上的涉及軍政事務的奏章，一律留中不發。實際上也讓都察院推出了行政軍事的決策圈。

這樣一來，中央的政務決策權就集中到了皇帝和內閣手中，責任也就非常明確了。

而在地方那頭則是在在南北直隸設立行省和在兩直隸、兩湖、兩淮行大府制，以及在大同、宣府、燕山、大寧、遼西、遼東（毛文龍的地盤）、榆林、寧夏、甘肅等實土邊鎮實行總兵負責制。

而考成法則是張居正留下的老辦法了。不過朱由檢並沒有在大明全國推行考成法，而是將考成法和放權法配合實行。

凡是實行放權之法的地方，必須要進行考成——而且放權之後，地方大權或歸於大府，或歸於總鎮，扯皮的空間小了，責任也沒地方可以推，罷官下獄也能找得著人啊！

要不然，下面一堆官員互相扯皮，互相拉後腿，還爭功諉過，搞得朱皇帝都不知道該拿誰開刀，但同時又不能全殺了......就是全殺了換一批人上來也一樣。因為制度本身就為了讓下面的人狗咬狗而制定的，不互相牽扯是不可能的。

而在實行了放權之法後，朱皇帝只需要拿著張居正留下的考成法去考下面的大府、總鎮、封疆、部閣等官就行了。

所以對沒有實行大府制的地方，朱由檢要求就低得多，能夠勉強應付過去就行了，實在不成，也就罷官了事，基本不會下獄。

而在放權、考成這兩項改革成效顯見的情況下，朱由檢總算多了幾分應天劫的底氣。

「萬歲爺，唐王殿下、三邊總督梅之煥、甘肅總楊嘉謨聯名上奏甘肅鎮春荒嚴重，除西寧衛、碾伯所、庄浪衛之外，其余各衛各所，都上報了飢荒乏糧，請求開倉賑濟。」

「萬歲爺，固原鎮、臨洮鎮和陝西省管的平涼、臨洮、鞏昌等府，也上報春荒乏食，糧價高昂，懇請發糧救荒。」

「萬歲爺，榆林鎮和陝西省管的延安府、慶陽府自正月以來，都滴雨未落，旱情非常嚴峻，兩府一鎮的濟民已經開始聚集，可能要向關中求食去了......」