「五年前，我准備擊打棒球，這個時候心臟病突然發作，後來證明，那是我一生中最好的一桿，因為經過13個小時的手術和心臟搭橋，我學會了40年軍隊生涯從來沒有教給我的東西，那就是領悟。全世界都欠復仇者聯盟一個大人情，你們……為我們而戰，拯救了我們，冒著你們的生命保護我們。」

說到這里，說話柔和客氣的羅斯將軍面色一變，冷冷的說道：「雖然很多人認為你們是英雄，但是也有很多人選擇用「義務特警」這個詞來形容你們。」

「那你會用什么詞形容我們呢，國務卿先生？」娜塔莎抬起頭，臉上雖然帶著笑意，但笑容很冷。

「用危險這個詞怎么樣？」羅斯將軍毫不客氣地擺明了自己的立場：「如果是你，你用什么詞來形容這樣一批在美國本土的超級英雄，一批經常無視主權邊界，並強加自己意志在其他人身上，一群肆意認為的家伙，完全不用去考慮任何的後果，這種人你會叫他們什么？」

說完，羅斯將軍讓出了身後的液晶屏幕，屏幕上出現了曼哈頓的地圖，緊跟著是外星人入侵地球，接著換成了華盛頓一戰凌霄、羅傑斯與九頭蛇大戰的場景，最後變成了索科維亞，一方浮空大陸墜落的情形仿佛滅世災難一般，之後是舊金山龐大的海嘯差點淹沒整個城市，最後是拉各斯炸彈爆炸的情形。

幾乎可以說每一次當復仇者出行執行任務的時候，都會造成大批無辜民眾的傷亡。

「在過去的四年里，你們濫用職權，毫無監管和紀律，世界各國政府再也無法忍受這種局面了。」羅斯將軍沉重的嘆了一口氣，很快，他又抬頭盯著每一個人說道：「今天，我們有了一個解決方案，索科維亞超級英雄監管協議，有117個國家批准，協議明確指出復仇者聯盟不再是一個私人組織。」

說著，羅斯將軍將厚厚的一本協議扔到了桌子上，繼續說道：「你們將會在聯合國專家小組的監督下運作，有這個小組監督，必要時才能行動。」

聽到這里，羅傑斯反駁說道：「復仇者聯盟的創立初衷是使世界變得更加安全，我覺得我們做到了這一點。」

「請告訴我，隊長。」羅斯將軍走到羅傑斯的身後，輕聲問道：「你知道雷神和綠巨人，還有凌霄現在身處何方嗎，如果我把一份30公噸的核武器投錯了地方，這絕對會有非常嚴重的後果的。」

「你的意思是說美國政府隨時都准備了30噸的核武器在對准我嗎，那我可真是不勝榮幸啊？」

凌霄的聲音突兀的在辦公室里響了起來，眾人回過頭，循著聲音看去，卻見在一側的椅子上不知何時已經坐上了凌霄的身影，凌霄一臉冷笑的看著羅斯將軍，說道：「托爾現在在阿斯加德，如果你想見他的話，我可以給你通知一聲，至於布魯斯，你確定你真的想見他嗎，國務卿先生，我擔心你們倆一見面會打起來？」

浩克之所以會誕生，就是因為布魯斯·班納參加了羅斯將軍秘密執行的一項實驗任務，在實驗中被伽瑪射線所擊中，最後才導致了綠巨人浩克的誕生，如果不是因為浩克的誕生，布魯斯說不定已經成了羅斯將軍的女婿。

這一點在場的很多人都知道，斯塔克，娜塔莎，羅傑斯，羅迪上校全部都是知情者，而剩下的幾位，因為美國政府極力封鎖消息的緣故，所以他們並不知道羅斯將軍和班納博士最近的這段淵源。

聽到凌霄這么說，羅斯將軍忍不住狠狠的咬了咬牙，但是他的臉上卻是很快現出了一臉微笑，對著凌霄說道：「凌先生，不知道你是從什么地方趕過來的呀，之前我讓人給四維島打電話，但沒人知道你的下落。」

「不用怪他們，我一直都在閉關，專門告訴他們外界來的任何電話我都不接，也不讓他們透露我的行蹤消息。」凌霄輕笑一聲，翹著二郎腿，看著羅斯將軍說道：「沒想到我剛一出關，趕到這里，就看到了美國政府開始對復仇者聯盟進行清算，這些年，復仇者究竟救了多少人我不敢說，但受害的無辜者甚至還不到其中百萬分之一。」

「凌先生，你弄錯了，這不是美國政府對復仇者的清算。」羅斯將軍目光掃見在場所有人的臉色都有些不大好看，趕緊解釋說道：「這是聯合國117個國家共同批准的監管協議。」