廠衛能管的，畢竟還只是事情的一方面，余的很多方面，那都是要滿朝文武來頭疼的。

崇禎皇帝一道聖旨下來，內閣就得緊急召開會議，商討這事兒到底該怎么辦。

內閣商討完了，也是幾道公文，將這麻煩事兒交給六部，六部的堂官們各自再召集下屬臣僚討論，決定好了繼續向下發公文。

這一個個層級下來，最後的局面就很有意思了。

上頭雖然頭疼，但歸根結底還是只需要動動嘴皮子和腦筋，下面卻因一道道政令而忙的風風火火。

全國統一性的清丈田畝，開墾荒地這還是開始，緊接著的就是要想富，先修路。

統一後的崇禎皇帝化身基建狂魔，充分發揮了發家致富奔小康的基層理念。

建設官道、重新在全國各地設置驛站，復建官署，等等政策一項一項的被丟到民間。

內省雖然忙，但畢竟這些政策都是為了老百姓，底下本來無所事事的人們忙活起來，閑著沒事玩造反的就沒了。

然而遼東又是另外一個局面。

經過簡單的統計，現如今遼東的人口已經嚴重縮水，甚至不如萬歷年的三分之一。

這么點人卻有規模巨量的荒地，起初崇禎皇帝要想把內地為數眾多的流民和戰犯遷徙過去。

但畢竟遼東是剛剛收復的土地，而且距離京畿一帶重兵雲集的九邊核心地區又太遠，不好管理。

衛所在遼東早就被建奴給廢了，廷臣最近都在議論，說是想要對遼東實行有效管理，衛所是重中之重。

崇禎早就打算徹底廢掉衛所，但這個時候幾年過去了，相法也不同，覺得還是得分情況而定。

衛所這個東西，腐化的太快，要是不廢掉，自己努力了這么久，頂多也就是給大明續命了幾百年。

等到自己一命嗚呼之後，該怎么發展還是怎么發展。

可這玩意偏偏已經在大明施行了這么多年，一下子廢掉，若是沒有代替品，豈不是更亂？

這就像被自己附身那位，剛一繼位就著急忙慌的先把魏忠賢搞了，可還沒培養起來其它能壓制東林的勢力。

當時看著好像滿朝『眾正盈朝』，其實倒還真不如閹黨執掌那時候來的穩定。

早在三年前，崇禎就已經在京畿和山東一帶先施行了戰兵、輔兵和守兵的三級制度，效果還不錯。

在崇禎看來，內地可以普及推廣這種政策，但戰區和內省也要區分開來。

所有人從軍，都是由守兵開始，受到一些操典上規定的正常操訓，主要負責城池的巡防和守衛、剿寇。

在守兵上當了一些年頭，或者建立軍功，得到推薦以後，就可以被升為戰兵。

戰兵能得到的資源和福利更多，但相應的，他們受到的操訓也更為嚴格，而且歸家的日期也有統一規定。

所謂戰兵，便是要求他們隨時隨地都能擁有為國家作戰的能力，而不是隨著時間的推移，就愈發腐化、墮落。

戰時，朝廷會調集各州府戰兵進行征討，不會因戰爭而影響到內地的戍衛問題，讓流賊、山匪等得到可乘之機。

閑時，戰兵居住在軍營，每日要保證比戰時低但卻依舊充分的訓練，定期篩選、軍演，以保證戰斗實力。

除戰兵、守兵以外，輔兵是為了那些想要為朝廷效命但因各個原因不足以上陣作戰的人。

他們可以入選輔兵，主要負責糧草、衣甲、軍械的保養和運輸，傳遞邸報等各種後勤事務也有他們負責一些。