李元素憂心道，打心里，他是極不贊成李煜攻取拂涅部還在當地築城以守。南有新羅威脅，安東內部尚未完全鞏固，又去招惹新的敵人，實乃不明智之舉。

這確實是個問題，李煜想到，不能將希望寄托在黑水靺鞨諸部不和上面。諾是諸部群起而攻之，僅靠玄武衛擋不擋的住都是問題，離的最近的東柵州在玄武衛東征後以無兵可派。從其他各都督府調兵，足有近千里之遙，趕過去黃花菜都涼了。

「當年漢武帝從匈奴手中奪取千里沃野的河西，遠離關中等傳統華夏之地，外還有匈奴威脅，夾在羌、胡之間，在當時人眼里不也是守不住嗎？」

薛俊笑道：「可通過移民實邊，不照樣過了幾百年也沒被胡人占去。」

「移民實邊？」李元素訝然道：「可安東剛經歷十多年的大戰，百姓本身就損失不少，正從內地招募災民來屯墾，哪來的多余百姓去千里之外實邊？」

「這還得看殿下的意思了！」

薛俊雖提了個固守湄州的方法，但這移民從哪來，他也拿不定主意。

「就從柵城中移民入湄州！」

「這？」以經不只李元素驚呀了，其他官員也是一臉吃驚的看著李煜。

平白無故的把柵城百姓移往苦寒的湄州，這不是激起當地叛亂嗎？

「殿下，不可。」李元素當即反對道。

「有何不可？柵城地區不過是一狹小山谷平原，當地百姓聚居於此數百年，人口繁衍至今，當地以顯的人稠地狹了，應當及時分流。」

柵城南北西的群山之中生活的都是靺鞨人，當地土著則是被高句麗化的北沃沮人。但在柵城平原一帶有一半的人口是漢獻帝建安二十二年217，平州人夏瑤以百姓一千余家來投高句麗，被高句麗王安置在柵城。

經過都護府調查，這些人的後裔以繁衍到了兩萬余口。（要查清是不是夏瑤帶來的那批百姓的後裔還不簡單，直接翻家譜就能弄清，高句人、北沃沮人和歸化高句麗的靺鞨人可沒有編家譜的習俗）

唯一不好的現像就是，這些投高句麗較早的華人後裔經過高句麗數百年統治，有被當地土著同化的傾向。

李煜要做的就是，把居住在柵城的這數萬華夏子孫與當地土著分割出來，扭轉其夷狄化傾向。

最好的方法就是將他們單獨移向新設的湄州，由從中原來的玄武衛將士迎娶他們中未婚女子。在未有外族的影響下通過與中原男子通婚，將他們從新拉入華夏的懷抱。

經過隋末天下大亂，大唐內地不少地方還地廣人稀，三千多萬的人口分布到五百多萬平方公里的國土上少的可憐（未算沒有華人農耕的安北、單於兩都護府和中亞一帶的羈縻都督府），也就相當於後世b京、s海、s圳三市加起來的總人口。

大唐沒有太過多余的人口供李煜移民開拓海外世界，那就只能將那些陷入迷途、夷狄群之中，還記得自己祖先是炎黃的華夏子孫從新拉回華夏的懷抱了。

諾沒有李煜穿越千年時光回到大唐，柵城的這幾萬炎黃子孫最終在大唐放棄安東都護府後，在靺鞨人的包圍下，歷經渤海、契丹、女真數百年的統治，徹底成為他們中的一員。

為了心中的那個理想，李煜駁回了李元素等人的反對意見，下達不容反對的命令。

「都護府從柵城先期遷移兩百戶華人至湄南縣安家落戶，分田耕種，後續遷移視情況而定。從柵城選百姓遷往湄南縣，由東柵州都督府檢校長史陽玄基負責。為防遷移中有逆反者，調薛茂勛率混沌衛前往柵城駐守。」

「考慮湄南縣地處黑水靺鞨拂涅部，為便誼安東都護府管轄拂涅部百姓，征伐不臣者，特設湄沱湖都督府。都督府都督由玄武衛郞將王虎暫代，湄南縣令由都護府擇賢良委任……」

一連串的命令從李煜口中甩出，三江流域歷史巨變由此展開。