「安東周邊局勢嚴峻，諾僅僅只按總章元年設安東都護府時所置兩萬兵額。兒臣想這時，新羅軍早以飲馬鴨綠水，靺鞨諸部盡占遼東北部各州已。咸亨元年高句麗遺臣高延武、劍牟岑、安舜等人聚兵反叛，不正是因安東都護府地域廣袤兵少，難以控制各州縣給他們可乘之機嗎？」

「兵法有雲，進攻乃是最好的防守！征伐黑水靺鞨，於拂涅部舊地設湄沱湖都督府移民實力，也是為了鞏固邊防所需。」

「至於南下占據海外諸島，吸納百姓前往開墾。」

李煜輕笑道：「明知海外擁有不輸於神州大地的廣袤而肥沃土地，卻不思前往占據化蠻荒為華夏文明之域。就如傻子在荒野中發現成堆的金子，卻不知其價，將金子與山石一般棄之荒野。此何等的可笑與愚昧！」

李煜辛辣的譏諷令質疑其海外屯墾之策的張文灌、李義琰等人臉上有些掛不住。

「燕王，僅是汝一家之言，令滿朝諸公何以信服？」六十幾歲，頭發都花白的張文灌一掃被李煜譏諷的難堪之色，神色冷峻的批駁道：「海外蠻荒多茹毛飲血、不知禮儀廉恥的蠻人，燕王你以一己私利用土地引那些無知百姓屯於海外蠻荒島嶼，是陷他們於險地，乃不仁不義之舉。即使海外島嶼土壤肥沃廣袤又如何？明知乃危險之境，豈可繼續做那危及百姓性命之舉，棄之又何妨？」

「張侍郞言之有理，經隋末天下大亂，大唐所在戶籍百姓僅有前隋一半爾，大片州縣地廣人稀，可開墾耕地未有足夠的人力來耕種。此刻，朝廷當務之急應是繼續修養生息，恢復人口，豈可輕言允許百姓屯墾海外諸島？要知百姓乃立國之基實，諾輕易任其追逐利益離開家鄉，朝廷的賦稅怎辦？不法之徒在遷往路上，乘機入山為匪盜何辦？」

李義琰再次站出來聲援張文灌，字字說的有理，但在李煜看來，長篇大倫的中心點就是必須把百姓固定在土地上，為朝廷提供穩定的賦稅。這也是自秦統一天下以來，歷朝歷代皆下心力做的一件事。

此策對於王朝初期有利，到了中後期，繼續把百姓限制在土地上弊大於利。

「海外諸島遠離大唐，聯系不便。燕王引百姓屯於諸島，朝廷對此幾乎是兩眼一摸黑，全憑燕王所奏，諾有不軌之心，朝廷將完全被蒙在鼓里。」

「海外蠻荒終究是蠻荒之地，豈可與神州大地可比？」

……

李煜無奈的看著朝中諸臣意氣風發的責難自己開拓海外之舉，以各種小人心態揣測自己不遺余力的所做所為定為將來不軌而做准備。

他們的眼界終究是太窄了，過於狹隘，看不到，也不願意看向海外那一片片廣袤的土地。

要說滿朝臣公對海外無知？這又不是滿清那滿朝只知阿諛奉承的無知奴才。

說白了，華夏文明血脈被困於神州大地數千年而走不出去，終究是因神州地域廣袤、氣候適宜，物產豐富而經濟發達，造就了舉世無雙的華夏文明。

使得生活在這片土地上的炎皇子孫失去了先祖披荊斬棘的開拓進取精神，視神州之外為蠻荒之地，雖知卻不屑取之。