第九百零三章專業

薛向是俗吏出身，但是正因為出身低，對經濟規律的理解，反倒比一般朝官更強，與張方平蘇油相似，頗為「現代」。

理財是一把好手，善於利用經濟規律解決問題，得蘇油一路大力推薦，王安石力主大用，雖然被御史們一再阻撓，卻依舊因緣際會，做到了現在的高位。

趙頊此次任命他為同知樞密院事，也是蘇油對趙頊和馮京的推薦，梳理解決京師冗軍問題，離不開他。

薛向出列躬身：「正是，此制實為蘇明潤倡，臣不敢居功，只是蕭規曹隨而已。」

王珪對這話很敏感：「蘇明潤從未位列政府，這個比喻過了。」

薛向出身太低，跟王珪這皇帝小馬甲沒法比，一時僵在了那里，不知道該不該繼續。

吳充自打被王珪坑了一道之後，對他頗為反感，以相的身份話：「說來聽聽，就事論事，不要蔓扯枝節。」

薛向這才敢繼續開口：「是。」

「此制其實最早是從陝西開始的，蘇明潤在陝西大興水利，所用者多是廂軍，得地之後，便令廂軍就地屯田，田熟之後，廂軍願轉民業者，一聽任之……」

王珪提出疑問：「廂軍就願意放棄他們的食料錢？」

薛向拱手道：「陛下，廂軍積重難返，其最大因由，就在聚而不散。」

「每逢水旱，流民四起，朝廷選拔青壯，列入廂軍，固祖宗之良策，愛民之本心。」

「然聚集之後，除了每月給基本鹽菜錢和口糧，再無其它管理手段，軍紀頗為散亂，說白了，就是一幫受軍法管制的囚徒而已。」

「時日一長，廂軍游手好閑，每月食料錢下，多是關撲搏易，耗散殆盡，然後或淪為流氓，騷擾地方；或淪為佣仆，難以自立。」

「一旦有事欲用之，朝廷還得再花費一大筆安置，而常常不得其用。」

「蘇明潤陝西之法，是先教之勞之，讓他們先習慣勞動；然後命其屯田，學習農耕之計；在此過程中，賞給從厚，教其積蓄。」

「待到數年之後，田地開墾出來，廂軍們也有了一定積蓄，加上官府售田畝，禽畜，家資種子農器，廂軍們當然願意轉業了。」

吳充有些疑問：「蘇明潤如何解決兼並的問題？只怕廂軍田土到手，還是好逸惡勞，轉手賣給富戶。」

薛向說道：「這問題的確生過，解決方案很簡單，就是將檔案訂立詳細，廂軍授田，十年之內不得轉賣。」

「陝西生這問題的，主要是蕃人熟戶，他們以軍功獲得授田後，喜歡轉賣給漢人套取短期利益。」

「為了將他們固定在土地上，蘇明潤明推廣了青儲圈養牲畜之法，然後大興毛紡，蕃人定居之利，過了游牧之利後，這種現象也就日漸消失了。」

王珪怫然不悅：「說到底還是言利之臣，須知今日可以以利誘之，他日亦可以利叛之。」

薛向躬身道：「的確如此，但是蘇明潤說，倉廩實而知禮義，他在陝西之舉，只是解決第一步的問題，之後才說得到第二步第三步，否則就是好高騖遠，一事難成。」

趙頊點點頭：「能走出這第一步，已經很不錯了，陝西這些年，倒是不怎么勞朝廷操心，但能在汴京施行嗎？」

薛向說道：「汴京城稍微難一點，因為汴京城周，沒那么多的地。」

「但是所幸的是，汴京城周，工役繁多。」

「幾年前從汴渠工程開始，之後是洛水水利工程，然後尉氏，東明，中牟三縣建設工程，道路工程，直到最近才完工的汴京城牆改造工程。」

「這些工程，浩繁而民不怨，是什么原因呢？沒有別的，多用廂軍，日錢豐足而已。」