蔡確出列：「此非蘇明潤之功，這是舒國公免役之法。」

薛向躬身：「對，汴京的法子，基礎是舒國公免役之法。」

吳充冷笑道：「然則王公之法，為何獨在開封府有效，於其余諸路，除了擾民生事，一無所取呢？」

呂公著也拱手：「陛下，當年王公興免役法，臣與列議，以為不行。」

「此乃收編戶之蓄，以付奸狡之民，而興當務之役。多所靡費而難以見功。」

「如今看來，免役之法但興於開封一地，而於其余諸路，未見成效。古語有雲，『利不百，不變法。』未若廢之。」

眼見爭議要起來，趙頊制止：「且聽薛向繼續往下說。」

薛向拱手道：「是，王公之法，本意是好的，但是有個問題，就是舉役之人……用蘇明潤的話說，不夠……專業。」

「大宋富裕地區，如蜀中，汴京，兩浙，老百姓當然願意交錢免役，以免打擾正常生產。但是有個問題，就是朝廷將錢收起來之後，交給誰來完成這些工役呢？」

「諸路多半是交給一些憊懶無業之徒，這些人根本不能好好完成役務，官府徒費錢糧，最後還是要勞煩編戶服役，搞得怨聲四起。」

「開封府是將工程進行了招投標，應標的都是長期搞工程建設的專才四通商號營建司，胄案河渠司，還有就是將作監。」

「這些司坊都有專門的人才，知道如何承建工程，開封府還派有專業隊伍，考計工程進度，成本，這才諸事順利。」

「在承建的過程中，吸納了大量的閑散人丁，幾個大工程下來之後，大量的廂軍，轉成了工程建設隊伍的干才。」

「這就是免役法在開封府成功的原因，法為良法，但良法也得良吏方可施行。開封府至今，各路城建水利工程隊伍，吸納了不下十萬人，力夫一日所得，除了每日兩餐外，足給三百文。」

「這十萬人已經完全脫離了土地耕作，全年營造城池，道路，水渠，堤壩，他們不是奸滑憊懶，而是用之不得其法，無人教授而已。」

「這些人里，不少已經安置在黃河與開封之間的新囤土地上，現在還在靠興工為生計的，尚有六萬眾。」

趙頊點頭：「雖然授人以漁，但此法也只是解決了一時啊，如今各處工程均告結束，這些剩下人如何安置，樞密院有意向嗎？」

薛向說道：「這就要說回剛剛馮樞相提到的建設兵團了，這數萬人的建設專才非常難得，河東如今連遭水患，民生凋敝，閑田廢畝非常多。」

「樞密院的意思，是可以讓他們自由轉業，必竟他們干了這幾年，已經有了積蓄，可以鼓勵其移民荊湖南北，廣南東西，甚至交趾湄洲。」

「這些地方地廣而人稀，如廣南東路，不過二十萬丁，曾不如繁要一州，沈存中在湄洲，更是開出優厚條件，一丁十五畝三熟之地，十五畝草澤，給住房禽畜農具種子，就差沒有婦人了。」

趙頊臉抽了抽：「薛公消息滯後了，沈存中聯系了蘇明潤，蘇明潤又委托李道成，在交趾尋了三萬寡婦和貧女，與湄洲民夫婚配。呵呵呵，他們啊，婦人也。」

殿中諸人都是莞爾，不過不以為意。

官府督促適齡男女成家，在這個年代本來就是正事兒。

趙抃在杭州，去年還送了嫁妝，讓一千多貧女得嫁，朝廷為此專令嘉獎。

就聽薛向繼續說道：「軍器監言：『五路州軍近年增置壯城兵，雖有教閱指揮，而所習武藝全無實用。』」

「如大名府城圍四十餘里，炮手只有四人，其它掛搭、施放火葯、全火等人亦皆闕。蓋舊無教閱格，又無專點檢之官。」

「大名府乃北京，天下重鎮，樞密院的意思，請效京師規制，重修大名，完善炮手之制……」

這個有點嚇人，薛向嘴里的炮手，和之前大名府點號炮的炮手明顯不是一回事兒，趙頊立即問道：「可不可以設在河間府？」</br></br>