呂惠卿拱手：「明潤，據我調查，河湟，陝西，環慶，鄜延諸路，本有成法，糧秣轉運，也有成制。里正衙前，他們承擔的就是這項任務。」

「鄉里富戶，占據酒坊，茶場，渡頭。得了這些利益，自然就應該承擔更多的責任。」

「職掌官物押運和供應，自然就是這些富戶衙前應該盡的義務，如果在押運供應的過程中有了損失，自然就應當由他們賠償。」

「只要將法度立起來，明確他們的職責，便不需要多勞官府費心，督責就行了。」

蘇油笑道：「就是因為這樣，才使仁宗痛下決心，廢掉了衙前之役。」

「如今陝西富戶撲買坊場，是已經和朝廷簽署了協議的，在協議當中，明確規定了雙方當履行的職責，從來沒有規定說，朝廷可以隨意撕毀協議，或者給他們添加額外的義務。」

「之前也已經繳納了榷費，也就是說，只要富戶們完成了協議上的內容，每年按照規定繳足了榷費，他們對合同的義務就算是完成了。」

「如果國家要修改合同，添加衙前義務，那也必須等到這一期合同完成之後，修改合同條文，重新招標。」

「除非之前的合同存在明顯瑕疵，有官商勾結之嫌。否則，之前訂立的合同就是合法有效的。如果因為那樣需要修改合同的話，事情就大了，得啟動檢察程序，問責地方官員。」

「還有，陝西行《免役法》已然多年，大家交免役錢，寬剩錢，目的就是為了以錢代役。」

「如今錢收了，役照有，安石相公新法的好處，如何體現得出來？這不是失信於民，給他老人家抹黑嗎？」

呂惠卿也啞然了。

蘇油這才緩緩說道：「我朝初無固定役法。仁宗初期，有派里正輪充的『里正衙前』，募充的『長名衙前』和以富戶承充的『鄉戶衙前』諸名色。後因衙前負擔沉重，為減輕虧累，官府特許承擔重難差役的衙前，承包酒坊，以資彌補。」

「然而依舊難行，承役者往往賠累破產，嘉祐治平間，又相繼廢止。」

「熙寧三年，始興行免役法，衙前改為雇役，以坊場錢募充。」

「募充不足，又行攤派，名曰免役錢。」

「各地以役錢不足為由，再添名目，名曰寬剩。」

「然而這些名色，多淪為官府補貼衙役胥吏所用，實際用於役務者，十無一二。」

「故名為新法，實為巧立名目的苛捐雜稅，這也是安石相公立法不周，監督不善，造成地方有機可乘。」

「現在呂公想要恢復衙前，那陝西之前所收免役錢，寬剩錢，是否就應該發給這些衙前？如果是這樣，我沒有意見。」

「我的堅持只有一條，民力不能濫用，百姓交了賦稅，役務也用役錢支抵，那么他們已經盡到了對國家的義務。」

「在此之外的一切負擔，國家必須予以相應的補償。」

「這個世界上，沒有白吃的午餐，無論是對百姓來說，還是對官府來說！」

「好！」范純粹一點不計較蘇油之前懟他的墨子七患了：「明潤此語大善！國家和百姓，都有各自的義務，國家不當以強權要求百姓一而再，再而三地加深負擔，此乃失信於民！」

李察卻不以為然：「小民素來貪鄙，今日得讓一尺，明日就得進一丈。要我說，好逸惡勞，乃人之常性，嚴刑峻法以下，方才人人得盡力。」

蘇油看了李察一眼：「要照這么說，李副使也是好逸惡勞嘍？如今忠勤王事，也是糾核嚴酷之故？」

蘇油冷冷地說道：「自我進入陝西地面，李副使之名就如雷貫耳，兩路人言，『寧逢黑殺，莫逢稷察』，這個話，李副使沒聽說過？」

李察頓時變色，大冷的冬天，額頭上的汗都下來了。