「一方面是河北赤地千里，荊湖開發不足，南海萬頃良田淪為象園；一方面卻又是千人耕，萬人食，耗竭地力，以養人丁。」

「天之道，取有余以補不足。如行臣計，繁華之地，可減負擔；乏民之地，可得耕作。百姓的日子，才能過得更好。」

王珪對樞密院干涉中書事權非常不滿，說道：「理政務在清凈，不與民生事。皇宋如今財政大好，又何必多造事端？天之道，固然以有余補不足，然如水之趨下，當取自然之理。人力干涉，恐怕拔苗助長，勞而無功。」

蔡確說道：「從道理說，孫樞相所言無可辯駁，遷三地失地無業之民，充實皇宋新開之地，無論從鞏固安定地方，還是解決三地負擔，看起來都是有好處的。」

「然而陛下，此事要實際操作起來，實在是太過於煩難。」

「首先，人口增長，涉及到官員的考績，他們辛辛苦苦讓地方人口長起來，現在一句話就要將人遷走，這考績該如何進行？」

「人口還涉及稅收，我朝丁稅，地稅，乃是主要的稅種。這又再次涉及到地方官員的政績，人口遷移，必定導致其丁稅的劇減。」

「還有，失地之民，乃是依附於豪強，地主；這些人遷走，豪強和地主的地怎么辦？誰替他們耕種？」

「有了這三條，這政策要推行，肯定會遭到地方上的巨大阻力。」

「這只是從汴、蜀、浙這邊來考慮，我們再說荊湖，河北和南海。」

「首先，這些移民沿途跋涉，遠達千里，水土能否安服？沿途食宿如何安置？」

「就算到了地方，除了耕地，他們可能還需要學習新的種植方式，生活方式，和當地語音是否相通？風俗是否有異？與當地百姓是否會產生沖突？」

「荊湖南海，本來就蠻荒偏遠，新移民過去，當地州府肯定也會安排在更偏遠的地方，有沒有盜匪？如何防備？當地是否給他們准備好了耕牛、種子、住房、農具？」

「汴京無地之民，多事手工，販運，他們會種地嗎？能養牛嗎？叫他們務農，怕是不容易。」

「還有我大宋的順民，多是務安靜的老實人，所謂父母在，不遠游。而敢於離鄉背井的，都是不怎么安分之輩。」

「如果要遷安靜之民，就不由得讓我想到衙前之役，一個衙前轉運，都能讓小戶之家破產，何況讓老百姓轉移千里，再不回歸？」

「如用頑滑之民，就又不由得想到此前各處流民造亂，兵丁起事。平日里安綏都來不及，如今卻要給他們這樣的機會，難道就不怕他們化作盜匪？」

「因此看到孫樞相的章奏雖然看起來很美妙，但是中書就覺得，此事實際上大不易與。難，實在太難……」

蘇油在一邊聽得有些滑稽，大宋朝堂，是一個奇怪的合體，所謂的保守派和改革派，在行政手段來說，不見得就是保守派的保守，改革派的就激進。

而是應當說，各有各的保守，各有各的激進，這才比較符合事實。

比如歷史上廢里正衙前的陋政，就是保守派著名人物韓琦所發起，並非王安石的創舉。

而在川中堅持禁榷茶酒，是張方平的政策；在河北禁榷食鹽，又是張方平和陳希亮的主張。

在大宋的政事上淫浸到了今天，蘇油更多的覺得，兩派政治主張的區別，更多的應該定義在「強國富民」，還是「富民強國」的先後順序上。

因此才有了今天孫固和王珪蔡確等人的意見分歧。

趙頊見蘇油想得入神，一言不發，不由得問道：「涪國公，以你所見如何？」