</br>正如劉致廣所言，慈善金制度在君山一地推行還可，放到全縣就有些勉強了，至於繼續推廣到整個龍安府，不做改變肯定是行不通的。除了推行的阻力太大之外，總是由趙然個人掏錢貼補其中的息差，這算怎么回事？

知道內情的或許會贊一句「趙方丈慈悲」，不知曉內情的，罵他一句缺心眼都是輕巧了，如果是別有用心者，恐怕趙然就得吃不了兜著走了。

那么青苗錢弊政產生的根本原因何在呢？朝廷定下的青苗錢息為四厘，這四厘是朝廷用來補貼官府運營青苗錢的耗費，但在實際執行中，經手青苗錢的胥吏都會以兩成的錢息借貸給縉紳和富商，貸出去的青苗錢五倍於原定的錢息，收益中的八厘交公，大頭私吞，。

縉紳和富商們根本無須墊付銀子，收到農戶們借貸的請求時，左手以兩成的錢息把錢借出來，右手加息一成直接就借給農戶，農戶負擔的錢息就從原來的四厘變成了三成！

青苗錢息中的八厘，被道門十方叢林和官府分潤，一成二被胥吏們撈走，縉紳和富商們則享用剩下的一成，其中，縉紳和富商們看中的還並非錢息，他們更看重由此帶來的大量破產農戶們的土地。

說得形象一點，就是道門十方叢林、官府、胥吏和縉紳富商一起共享青苗錢息這桌盛宴。

改革的話，應該怎么做呢？無疑就是降息。

按照李管事多年施行慈善金制度的經驗，農戶對錢息的容忍度其實並不差，他們可以承受的錢息應該在一成二厘左右。

因此，青苗錢利息應該從現在普遍施行的三成甚至四成，直接降到一成二。

怎么降？直接把胥吏從桌子上踢走，然後把分享盛宴的縉紳和富商名額減少！

重新安排上桌吃飯的人員名單，這就是所有改革的本質。

在這次改革中，道院和縣衙緊密合作，劉致廣和孔縣尊達成共識，先把胥吏從辦理青苗錢的職司上撤出來，不讓他們從中插手，直接把胥吏們克扣的部分斬掉，讓他們沒有機會往個人腰包里摟錢。這一刀下去，可以把錢息下降一成二左右。

其次是對縉紳和富商進行分化瓦解，將其中實力較雄厚的一部分也拉進來同享錢息，進一步降低改革的阻力。即將青苗錢分包給幾家有實力的大戶，由這幾家大戶來負責借貸青苗錢，把胥吏的活交給他們來干。

具體辦法是，以錢息四厘的名義，將青苗錢借貸給幾位有實力的縉紳和富商，這樣可以規避朝廷的律法風險。借到錢的大戶采取劃分地盤的辦法，一家負責固定的一片地方，以不高於一成二的錢息借貸給農戶。收上來的錢息，四厘交道院，四厘交縣衙，剩下四厘作為他們的經手收益。

農戶們借到了承受能力之內的青苗錢，道院和縣衙也拿到了分潤的部分，幾家大戶獲得了可以細水長流的穩定收益，受損的只有剩下的部分縉紳，以及無法插手的胥吏。