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六月十二日，福船停靠在水城西側的私港，這里的小型水城仍在施工，但海岸邊的碼頭已經可以使用。水城外面也是熱火朝天的工地，其中還有不少女人身影，新的煙廠完工大半，更遠處是成排的工人宿舍。

陳新在工地稍稍停留，了一眼布局便直接回到校場。先去了民政的官署，民政官署暫時設在校場東側，在營牆上開了一個門，門前行人絡繹不絕，，從各地趕來參加改組會議的人正在民政官署報到，見到陳新的都跟他行禮問好。

陳新直入後堂，劉民有坐在桌前焦頭爛額，正在對最後的民政機構進行調整，到陳新回來臉色一緩，對陳新笑道：「這次怎么去了這么久，是不是皇帝給你好處太多，運不動了？」

陳新嘿嘿一笑，自己去提了水壺倒水，一邊回道：「帽子給了一堆，你也得了贊畫參將了，實際的好處則只給了些人頭賞，不過還沒帶出京師就用完了。好消息是咱們以後的軍餉大概夠用了，溫體仁和王廷試都同意給到登萊總數的六成。今年如果登萊有一百五十萬，咱們能分到九十萬，除去打點的費用，能拿到五十萬上下。」

劉民有管著財政多年，以前的軍餉實際也只能拿到半數多點，不過如今數額大了，一次拿去四十萬總覺得十分痛惜。

陳新知道他的心思，喝口水後笑道：「有五十萬就不錯了，東江鎮估計半數都拿不到，到了軍官手上再克扣些。每個兵能有原數兩成就是好的。」

劉民有嘆口氣，「總是有些可惜了，這些大官們拿那么多，他們難道就不知道，韃子來了還不是都是別人的。」

陳新找了張椅子坐下，「韃子才不收大官的，他們還指著這些人幫忙管理天下，倒是陝西那些兄弟來了是要搶的，他們拷餉是真的烤。把人架在火上如同烤乳豬一樣，能流出油來的。這次在京師拜訪工部的主事。聽他們罵原來的工部尚書張鳳翔，就因為這人在崇禎二年剛上任的時候給皇帝告發，說一千兩的預算到工坊就只剩三百，工坊主事再貪點，最後用於制器的只剩下一百多兩。咱們能拿到五成已經了溫閣老天大的面子了。」

「哦，那這張鳳翔還算正直。」

「正直個啥，他當時新官上任，擔心給前任頂黑鍋，所以一上任就先把以前的破事捅出來。免得最後自己受連累，結果他沒成想，只過了幾個月建奴就來了，幾位閣老親自檢查城防，器械無一齊備，他還是被彈劾去職了。」

劉民有聽得直搖頭，明末這官場風氣已經徹底敗壞。就算有人想清白，最後也只能被其他人排擠掉。不過他再不甘，也知道這銀子從京師出來，自己一點也管不到。只得低聲罵了一句。

陳新閑話扯完，劉民有桌子上放著一堆稿子，抓了一張來了，嘖嘖嘆道：「劉兄可真浪費，都用多少紙了，不是剛提倡節約么。」

劉民有不滿道：「這算浪費，那黃思德的訓導隊每月寫學習心得不浪費。」

陳新只要一聽到劉民有說黃思德，就知道沒有好事，趕緊轉移話題道：「那民有你的機構定下了沒有？就快開會了，拖久了差旅費不少。」

「你原來寫的機構里面為什么沒有教育司？」

陳新眨眨眼睛，「不是有個宣教局嘛，一起管了就是，反正也沒有什么數理化，就是認些字。」

劉民有堅決的道：「不行，這事絕不能交給黃思德。他能教出來一群沒有思想的狂熱份子，這些人最終會成什么樣子，我心里沒底。再說以後的學堂要做手工、機械、科普、軍訓，不是原來那種簡單識字班。」

陳新驚訝道：「你有那么多老實教機械？」

「當然有，科技班已經有兩期一百多人，我只留下三十人，其他學過科學和機械常識的，都要去學校，教育體系我已經想好了，屯堡學堂培訓十一歲以上孩子和成人，只學識字、算數和軍訓，一年學完考職業學校，里面開設賬房、機械等等技能學科，再一年考大學，沒考上的再繼續半工半讀一年，然後畢業就能拿到畢業證。」

「大學都有了？」陳新摸摸鼻子，「這得花多少經費。」

「職業學校在文登、萊陽、平度各設一個，大學設在文登，只有一個，就是把科技班擴大，里面要開設科普、機械原理、水利等等課程，你覺得黃思德的宣教局搞得好？」

「搞不好，那還是你搞一個教育司，宣教司就派宣教員去搞點宣傳之類，不過教育經費不要用太多了，職業學校就別發工錢了，最好讓他們自己帶吃的。。。」

劉民有打斷道，「職業學校就開在工坊和礦場旁邊，他們第二年可以半工半讀，但第一年需要養著，怎么一搞教育你就可惜銀子了，讓他們知道為何而戰，豈不比多幾件鎧甲更有效。」

陳新干咳一聲，「那就依你吧，不過現在非常時期，用於教育的費用每年不得超過十萬兩，屯堡的學生也要自己從家里帶飯，能省一點是一點。」陳新說完眼珠轉轉，拿出一本冊子遞給劉民有，「劉兄你。軍隊編制就這么點，費用么也不算多，其他方面省一省就出來了。」

劉民有接過一，立即跳了起來，「五個營，每營接近四千九百人，還有一級動員司令部十個，二級動員司令部二十個，太多了！每年六十萬的軍餉領下來，還不夠你的人員經費。」

陳新手一攤。「咱們不是說好以軍隊為主么。」

劉民有惱怒的道，「這不是以軍隊為主，這樣搞法咱們就沒有余力發展其他。你這樣一擴軍，營房、兵器、火葯、火炮、訓練費用一加起來，每兵平均至少二十兩銀子，按你這個編制，每個步兵營都有幾百匹馬，如果再把士兵鎧甲配齊，平均每兵要四五十兩銀子。多出的一萬五千就是七十多萬兩，然後還有你營部管理機構的經費。又是幾萬，加上七十萬的年餉，對了，還有預備役和民兵的訓練費用，這里算下來陸軍就是一百七八十萬！咱們今年的目標要收二十萬以上的流民，你得把編制減小，省點錢出來，不然哪有那許多兵源給你擴軍。」

「咱們不是在登州得了不少銀子么？怎地又要鬧財政危機了。」

劉民有扔出一本冊子，「咱們哪有那么多銀子。咱們在登州總共得了三百多萬兩銀子，錢庄至少要注資一百多萬，商社五十萬，屯堡要修幾十個，路要修幾百里，擴建煙廠，擴建工坊。新來的流民每天上千人的增長，每日吃的糧食都是天文數字，你這里加上水師就快兩百萬了，還有民政管理機構的工資。咱們手上又空了。」

陳新摸摸下巴，把劉民有扔來的總賬冊翻了一下，他見劉民有反應太大，只得掏出另外一份，「好吧，這里有個精簡版的，劉兄你。」

劉民有拿過一，里面滿編營是四千二百人，總算松了一口氣。陳新在旁邊道：「咱們可以分幾期嘛，這個編制不一定要滿編，以後咱們銀子多了，直接往里面添人就是。編制卻不要變來變去，軍隊每次調整都是一次大動作，需要磨合很久才能恢復戰力。」