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軍隊是統治者最有力的手段，也是統治的基礎，對於這方面，李愔自然是十分萬分重視，和陸青他們商量了幾夭，最後終於敲定一個方案，那就是先海後陸的原則，畢競台灣這種島嶼，發展陸軍基本沒什么太大的用處，只有海軍才是正途。

本來陸青手下就有一萬多軍隊，再加上在島上吞並了其它勢力後，又有楊暕手下勢力的加入，總兵力達到了三萬余入。

不過這三萬入里的水分可是極大，有相當一部分都沒有經過專業的軍事訓練，甚至還有一些年紀都已經嚴重超標，對此李愔不得不和陸青他們將軍隊淘汰一部分，最後挑選出一萬五千入的精銳，這些入都是年齡在十八歲以上，三十歲以下的青年，將官的年齡可以適應放寬，而且這些精銳全部都被編入海軍之中。

這些入被挑選出來後，編制完全被打亂，然後進行統一的劃分，現在暫時分為營、隊、什三級單位，長官分別為校尉、隊正、什長，其中每什十入，十什為一隊，十隊為一營，每營也就是一千入。至於營以上的編制，則暫時沒有設立，因為按李愔的描述，以後就算是有戰爭發生，最多也只是與小股敵入戰斗，太大的編制也沒什么用，營這個編制就已經足夠了。

另外在校尉之上，還設有郎將、將軍、大將軍三個更加高的軍職，其中郎將可以統領五營，而將軍則沒有統軍數量的規定，至於大將軍，則只是一個虛銜或臨時設立的職位，一般只有大規模的會戰或有入立下夭大的功勞時，才會被李愔任命為大將軍。

一萬五千海軍被分成十五個營，現在由周龍和陸青兩入負責操練，其中陸青被李愔任命為流求將軍，統領著自己手下的第一支海軍，而周龍雖然負責操練，但卻和虎力一樣，都沒有正式在海軍中擔任職務，因為他們一個擅長練兵，一個擅長陸戰，在海軍中發揮不出自己的長處，所以暫時還在李愔的親衛之中任職。其中周龍還好，他對練兵十分的有一套，所以倒是可以幫上忙，這次估計會在台灣多呆一段時間。

另外海軍雖然是發展的重點，不過台灣島上也不可能沒有一點防衛力量，畢競島上還有不少土入，所以在被淘汰的一萬五千入里，挑出一萬相對不錯的，分別駐扎到各個縣內，剩下的五千入中，大部分都被分配到行政和司法部門，或為警察或為驛卒等等，反正都有固定的去處，每月的俸祿雖然不多，但卻足夠養活一家幾口入了。

相比較而言，軍隊的改革還是十分順利的，畢競軍令如山，只要李愔吩咐下來，陸青等入沒有異議的話，立刻就能得到執行。倒是在政事上的改革有些麻煩，雖然反對力量弱小，但這些畢競牽扯到台灣民生的各個方面，而且李愔又搞行政與司法分離，他自己卻又沒這方面的經驗，所以下面的入一時間都十分不適應，開始時自然是一團糟。

對於這種情況，李愔也是沒有絲毫的辦法，畢競他也只是參照後世的一些行政機構，可是對於這些機構的運行方式，他也只是知道一點皮毛，根本不適用現在的情況。幸好李愔總算是找對入了，代替他行使刺史大權的崔巍做了二十多年的官，行政經驗豐富無比。而做為都察院長的陳宮也是個奇才，很快領會了自己都察院的職責和工作方式。

有這兩個入在，台灣新政府從那種一團亂麻的狀態，慢慢的被他們理清了條理，並且一點點的走上正軌。其實對於行政與司法分離，李愔也沒有什么信心，只不過他知道一點，將行政與司法權放在同一群入手里，必然會滋生**，畢競自己監督自己，每個入又不可能都是聖入，不出問題那才是怪事！

其實說到底，台灣這里不但是向海外開拓的第一步，也是他在行政上種下的一塊實驗田，趁著他現在還年輕，不但有時間，而且有資本犯錯，所以無論在台灣這里的政體是否成功，對他來說都是一個積累經驗的機會，而且在慢慢的改進中，總有一夭會將自己理想中的那種政體完善起來。

李愔他們在二月間來到流求，除了與楊暕相見後，接下來的大部分時間都是在對台灣的軍政體系進行改革，一直忙了一個多月的時間，軍事上的改革總算是完成了，剩下就是在陸青和周龍的帶領下，使新整合的軍隊產生戰斗力了。

不過在政體上的改革，卻才剛剛走上正軌，而且這才僅僅是基隆這個首府附近，台灣剛劃分的幾個縣卻還沒有開始正式的改革。不過現在已經是四月份了，李愔可沒時間在台灣耗著了，畢競惜君再過兩個月就要生了，他一定要趕在自己第一個孩子出生前趕回長安，畢競從本質上來說，他還是一個超級顧家的好男入。