李愔一向都是個懶人，再加上他深受後世的影響，所以他在行政方面，除了保留一個官員的任免權外，其它行政權力都盡量的下放給首相和內閣。

當然了，他對政事上還保留著一個絕對否決權，舉例來說，也就是內閣在處理某件政事時，若是李愔不滿意的話，那么可以直接插手，否決內閣的決定，讓內閣重新處理，若是三次之後依然讓李愔無法滿意，那么就將由李愔親自處理這件政事。

不過這個絕對否決權只是一個過渡期的特殊產物，曰後等憲法完成後，李愔就會廢掉它，畢竟這個權力若是使用不好，很可能會造成君權過重，從而導致臣子的不滿。不過以李愔憊懶的姓子，恐怕這個絕對否決權也用不了幾次，畢竟他平時可是巴不得事情少點，怎么可能自己沒事找事？

雖然李愔對行政權力放的很松，但是對軍權卻抓的極嚴，國防部部長劉仁軌是李愔一手提拔起來的，而且還是當初齊王府的老人，另外海軍大將陸青以及陸軍大將蘇定方兩人，也都是從登州時就開始跟著他，因此忠心方面自然沒有問題。

而除了這些軍隊方面的高層外，另外還有李敬業、程懷亮這些和李愔一起長大的兄弟，他們現在都屬於軍隊中的中層，有他們在，李愔就不用擔心軍隊出問題。更何況台灣的軍校之中，每年都有一批又一批的海陸學員畢業，一直受到忠君愛國思想教育的學校學員們，都將進入軍隊成為基層軍官，這也是李愔取得軍隊忠心的最大保證。

在將中央的行政機構搭建起來後，地方的行政機構也隨之發生了變化，因為李愔的地盤早已經不再局限於一地，因此李愔將全國分為十二個州，其中有最早的三韓州、倭州、和台灣，另外林邑和呂宋也讀力成州，值得一提是，呂宋州不僅僅包括呂宋島，還將東南方向的一系列島嶼全都包括在內，面積和後世的菲律賓差不多。

除上了面的五個州外，南洋一共分為四州，其中馬六甲北岸的馬來州以獅城為首府，南岸的金洲也被劃為一州，另外還有爪哇和婆羅洲。其中婆羅州的面積最大，不但包括婆羅洲這個大島，而且還將東側的蘇拉威西島也包括在內。

另外還有天竺旁邊的錫蘭島，同樣也讀力劃為錫蘭州。而已經在開發之中的澳洲，雖然面積廣闊，但因為開發程度不高，人口也相對較少，因此被整個劃為澳州。值得一提的是，澳洲北方還有一個大島，後世被稱為新幾內亞島，不過因為島的形狀像只烏龜，因此被命名為龜島，這座巨大的龜島同樣也被劃為澳洲之中。

除了上面的十一個州外，最後一個就是夏威夷了，同時也是距離台灣最遠的一個州，隨著蒸汽船的推廣，從台灣到達美洲已經不需要再繞到倭國去，而是可以直接從台灣出發，然後經過幾個幾個港口後到達夏威夷，在這里最後補充一下煤和淡水後，就可以直接到達美洲，所以地理位置十分重要。

也正是夏威夷重要的地理位置，所以李愔將其單獨列為一州，至於美洲那里，因為暫時只有幾座臨海的港口和據點，再加上距離太過遙遠，所以暫時沒有在美洲設立州府。

州是齊國的二級行政單位，最高長官為刺史，州中的行政機構也和中央差不多，不過都是中央機構的下屬機構，而且刺史的權力也被大大的削弱，同時各州的駐軍與行政分開，嚴禁兩者相互干涉。

州下面就是縣了，不過齊國的縣與大唐的縣不同，大唐的縣是最低的行政單位，縣中除了縣令、縣丞和主薄外，就再也沒有官員了，剩下的全都是縣衙招募的小吏。

但是大齊的縣卻完全不同，縣中的機構同樣是仿照中央，除了縣令之外，其它則是各部的分支機構，名義上雖然歸縣令管理，但卻也有相當的自主權，而且官與吏之間的界限已經十分模糊，縣令也是從小吏中提拔出來的，甚至可以說，只要是縣衙中的人，都可以稱為官。

而且縣並不是大齊的最低行政機構，在縣之下，李愔還設立了鄉一級，將數個甚至是十幾個村庄設為一鄉，以此來加強統治。

上面所說的都是行政機構，而在行政機構之外，李愔還設立一套讀力的司法機構，這些機構包括警察院、督察院和法院，這三院的最高長官與各部部長同級，而且不受任何行政官員的管理，哪怕是首相也無權插手司法的執行過程，甚至還要受到督察院的監督，若是首相被發現瀆職、貪污等罪行時，依然會被督察院向法院提出起訴。(未完待續。)