為什么說『千里不販糴，百里不販樵』，就是米和柴的利潤太小，運費和稅金一扣，運得越遠虧得越多。就算賣的不是米柴等家常物，只賣些絲絹、棉布、葯材、香料等貴重貨物，也照樣要付出成本的大半乃是數倍的稅費。在原產地或是上貨的港口賣得還算便宜的商貨，到了京城，就是幾倍幾倍猛漲。

所以商人們恨透了稅卡，卻又不得不繳稅。又不是販私鹽，能挑著擔子在山里走小路，他們這等商人能不的能帶的動自家的，就是能帶著進了山中，多半就給人搶了。說是太平盛世，但這天下，也只有出了黃巢這樣的狠角色的鹽梟，才有膽量在荒山野嶺中穿行。

但在軌道上奔行的車輛怎么收稅？

軌道很明顯有個特點，就是不能隨意停擺。一旦馬車在軌道上停下來那就不知要耽擱多少時間，就這么一條路，後面的車子超不到前面去，前面停了，後面就必須停。這么一來，整條路都不得不中斷。

所以在韓岡制定規程中，所有的有軌馬車，在路上都不能隨意停下來。如果挽馬出事了，丟下馬繼續上路，如果車子壞了，就要把車子拉下軌道，絕不能空占著道路。

所有的車夫和押車在韓岡的要求下，都經過了上崗前培訓，一干應急預案應是讓他們背了下來，一旦沒有依照預案處理緊急事件，那就是絕無二話的重罰。

既然在兩條路軌上奔馳的馬車不可能停下來，更不能在道路上拉上一道鹿角坐地分財，想要在對坐在有軌馬車上的乘客和貨主收稅，就只有在上車和下車的時候。

稅卡一個縣少的設一個，多的能設兩三個，這是處於交通要道上的各州縣極重要的財政來源，同時更是當地官員胥吏們的聚寶盆，他們從道路上弄到的財物遠比官府要多得多。可商旅行人一旦在山陰、山陽港上了船，船只穿州過縣，稅卡還有什么用？

其實方城軌道還好，僅是六十里而已，只與唐州方城、汝州葉縣有瓜葛，就是綿長的兩段漕渠，也有汴河或是京東五丈河的前例可以依循。

但如果日後修建更長的軌道，兩百里、三百里，穿越多個州府，那問題就嚴重了，會造成大量稅收流失。

「韓龍圖那里據說已經有了腹案。」

「什么腹案？」

「即是腹案，在下如何得知？」方興笑道，「不過有一點可以肯定，龍圖是不會讓朝廷虧錢的。」

……………………

低頭批閱著永遠也不見減少的公文，呂惠卿突然抬起頭來，「京西的漕糧大概就要開始運送了。」

「襄漢漕運應該是今天還是明天才開通吧？」呂升卿驚訝道。「不是說要等山陰、山陽兩港的碼頭修好後，才會開始運糧嗎？」

「碼頭沒修好，運不了綱糧。不過普通的行人已經可以走這條線了，都已經開通一個月了。乘坐過方城軌道上的有軌馬車的，已經有不少人抵達京城了。」

「贊好的多，還是罵的多？」呂升卿問道。

「倒是沒聽到幾人在罵，多是叫好的。花費少、速度快，」呂惠卿漫不經意的將手上的公事放到一邊去，「等京西事了，我倒想提議讓他去河北主持修造軌道。不知他是想著獨占全功？還是願意大家分一分的好？」

「這不是分不分功的事。」呂升卿搖搖頭，「有人想著一步登天，去烏寺呵佛罵祖一巡，就能直沖雲霄。而韓岡是一心做事，比起走御史之路，更得聖心。就算強去掛個名字，最後也是得罪人。反正他又回不了京城，他如果想去河北，讓他自己上書好了，何苦去招惹他？」

其實呂惠卿很清楚，韓岡在外做事，得到的成果有助於國，對穩定朝堂的政局有莫大的好處。既然如此當然就不能讓韓岡回京，得讓他一個路一個州的跑過去。

朝堂上的政爭，最常見的結果就是一方得勢，一方出外。失敗的一方，並不會受到太大的責罰。不能在朝中任職，就是政治失敗的象征。

韓岡眼下既然要在外任官一段不短的時間，朝堂上的重臣，沒一個願意去跟他過不去。天子不敢重用他，不代表天子不期待他的成果，若是有人干擾到韓岡做的正經事，天子也不會輕饒。只是呂惠卿另有想法。

「找個看起來沒關系的，讓他提議在河北鋪設軌道。運兵、阻敵的好處讓他好生的說上一說。」呂惠卿抬手阻止想勸諫的弟弟，「王禹玉想著穩住相位，竟然支持種諤直攻興靈。正好眼下有這個機會，擋他一下也是好的。」

「韓岡支持種諤？」

呂惠卿搖頭：「這就不知道了，不過也沒必要知道。我這不是讓他可以繼續立功嗎？」