垂拱殿的常朝，太後根本就沒到，由韓絳押班，率領不厘務的朝臣進拜。
而在垂拱殿的常起居上，太後就帶著小皇帝趙煦端嚴正坐，看著下面的群臣參拜。
常起居是內朝，都是有實務在身的文武大臣，議論的也是朝廷內外的事務。
軍國重事，不能謀於眾人。真正的國家大事，還是在崇政殿中討論決定。
但今天不論是在垂拱殿上，還是在崇政殿上，都沒有什么大事拿出來議論。
冬至後，年節前，也沒什么事可以奏報。
之前東府三位宰執所議論的六路發運司的事，在政事堂內部就能解決了，用不著驚動到太後。而昨天韓岡奏報於太後的大小事務，也不需要在朝堂上再說一遍。就算是重要如天子趙煦的教育問題，也可以等到明年再說不遲。看了一眼比正常七歲兒童要小上一圈的皇帝，韓岡覺得最好還是不要那么早提經筵的事。
倒是呂嘉問上來說了一通西北鹽稅。
鹽是朝廷專利，各路吃哪里的鹽，朝廷都有規定。河南及河北一部，還有關西吃的是解鹽，巴蜀四路，也就是益、利、梓、夔，是井鹽的行銷區。河東是土鹽，剩下的地方，則全都是海鹽——其中也分了廣鹽、福鹽、淮浙鹽、東北鹽等分區。
不屬於當地行銷區的鹽，決不允許在當地發賣。而且有的地方為了將官鹽賣出去，各家各戶在繳稅時，甚至得將自家在鹽上的份額給買回去，也就是強行抑配。
隴右路和永興軍路上鹽池眾多，解州鹽池之外，還有銀夏的青白鹽池，舊熙河路上的眾多鹽池，在過去，私鹽十分泛濫，價格高昂的官鹽很難賣出去。現在官府采取了薄利多銷的手段，也開始講究質量，官鹽價格比私鹽還賤，朝廷的收入卻沒有減少。這是公私兩便的好事，只是關西兩路的鹽價低了，弄得河東、京西的私鹽販子都是從陝西買了官鹽來賣。
呂嘉問便是為此上奏，要么就是陝西抬高鹽價，要么就看著京西、河東兩地鹽稅大減。
來自陝西的大臣對此極力反對，都不用韓岡出面，呂嘉問的意見就被頂了回去。然後朝堂上定下來的方略，就是在出關中的道路上加派人手進行檢查，捉到鹽梟一律重懲。只不過按照早上在宣德門外三名東府宰執商議的結果，對鹽梟的重懲最後只會以流放來處置，而不是過去的砍掉腦袋。
韓岡對當今的鹽法早有不滿，正考慮著該如何改，直接抽了三司的老底，所以對呂嘉問歸班時投來的眼神根本就不加以理會。
自競選失敗後，呂嘉問頗受到了幾次彈劾，但他硬是坐在三司的位置上不肯挪窩，王安石雖不理事，也始終保著他，所以一眾御史也奈何不了他。
韓岡也懶得理會他。三司是為了分割宰相手中的財權才設立的，但現在政事堂的堂庫中，有免役法、市易法等新法收入，加上來自內庫的借貸，三司卡不了政事堂的脖子。
年初的時候，國庫窮得叮當響，順帶將內庫都刮了一遍。可在今年的夏秋兩稅入庫後，加上新法收入與鑄幣局的鑄幣稅，朝廷財計也就寬裕了許多。
尤其是鑄幣，鐵錢看似價廉，可架不住國中多鐵，今年各路一共鑄了五百萬貫鐵錢，光是京中，就有兩百萬貫，這還是害怕鐵錢貶值特意收斂的結果，否則再翻一倍都可以。鐵錢五百萬貫，五文的青銅錢和十文的黃銅錢，從面值上來計算，也有五百萬貫了。除去原材料和人工，純利超過三成。
而且這樣的買賣，不用擔心會做不長久，除了鐵錢得稍稍收斂一點，銅錢想鑄多少都沒問題。這一年來所發行的青銅錢、黃銅錢，少說有四分之一被埋進了地里，市面上只會嫌錢少，不會嫌錢多。
鑄幣的量大了，也穩定了，鑄幣稅也就能夠旱澇保收了。其收入歸入內庫，政事堂開一張借據，就拿了六十萬貫現錢到了手中。這就是國債。如果有需要，還可以再給內庫開單子，不過就是宰輔們簽字畫押嘛，動動筆就有錢，韓絳、張璪、韓岡，哪個會嫌寫字累？
而太後那邊，一邊是新鑄錢和新織的絲絹大批的送進內庫中，一邊則是給付百官、三軍的賞賜，以及政事堂遞過來的借據。再多的錢絹只能過過眼。不過政事堂拿了錢，至少還有借據，加上政事堂也不會將錢都借走，給太後留了不少。看到半滿的庫房，好歹心中不慌了——一年就半滿，兩三年後就要想著加修庫房了。
既然政事堂與內庫之間的交流更多一點，三司使在太後心中的重要性也就更低了幾分，呂嘉問今日的質問，連一個泡都沒冒就沉入了水底。
結束了崇政殿的議事，太後並沒有留人說話。回到政事堂中，韓岡就與韓絳、張璪等人收到一份加急奏報。
這是一份來自雄州的密報。雄州知州探查到了遼國正旦使手中國書中的內容，以及另外負有使命，故而早一步派人將消息送到京師，好先行做好准備。
「明年的歲幣將十萬匹綢緞改成棉布……」張璪冷笑著道，「耶律乙辛是穿膩了絹綢的衣服了嗎？」
「玉昆，你怎么看？」韓絳問韓岡。
「如果耶律乙辛願意將二十萬兩白銀都改為相應的銀幣，那倒是沒問題。」
白銀兌錢的比價，今年因為鑄幣的緣故，變得高了一點——為了供給日後的金幣、銀幣，國庫在慢慢囤積金銀——基本上達到了一兩兌三貫的水平上。不僅僅是白銀，黃金兌換的價格也是一樣上漲。韓岡估計，等到什么時候銀幣鑄造成功，即將發行的消息傳出去，銀價和金價還會有一個躍升。甚至只要有一點苗頭，就可以看到市面上的金銀大量的減少，界身巷中各家金銀交引鋪掛出來的水牌上面的數字，打著滾兒的往上漲。