「真要說到風月，洛陽城里還不如城外的車站，汝霖你怕是不知道，洛陽車站周圍現在變得有多好。」

宗澤拍了拍手邊的公文堆，「洛陽車站去歲凈入十四萬三千余貫，我會不知道？」他笑了笑，「東京車站更是三十多萬。鐵路的維修、人工，只靠車站下面的產業都包下了，運費就是凈賺，商稅還要另算。」

所有已經建成的鐵路車站，在建造時，無一例外的都順便占下了很大一片地。除了一部分屬於車站本體建築之外，剩下的都修起了屋舍。可以做倉庫，客棧，酒店。

京泗鐵路通車的這兩年，僅僅是車站出租房屋的收入，已經可以將鐵路的運營費用給抵過去了。並代鐵路，雖然地處河東偏遠之地，但車站的額外收入，也保證了整條鐵路能夠正常的回本。而最早修成的方城山軌道，盡管剛剛完成了新一期的改造，但由於是不亞於汴河的要道，半年的收入足以抵得過當年剛開始修軌道的支出。

「一本萬利啊。」趙令鑠干笑了兩聲，又道：「不說這個了，相公要辦濟養院，肯定不是花錢賣好簡單，但大理就這么缺人嗎？」

「不是大理，是雲南。」宗澤更正道，「相公曾經說過，盡管這些人多是污了湯的老鼠屎，但放到邊地，還是要比蠻夷干凈一點。」

「但其中也有些可憐人。」

「的確如此。」宗澤點頭，「可朝廷給了他們屬於自己的產業，難道不是仁政嗎？能堂堂正正做人，難道不比比卑躬屈膝強？何況乞丐之中，不乏將他人家的小孩子綁了去，打斷腿，毀了容，養大之後，用以乞討的惡徒。這樣的人，豈能容他繼續不作而食？！」

宗澤現在手上除了日常的事務之外，主要就是韓岡丟過來的雲南路的移民工作。

近年來，但凡刺配流戍的罪犯，要么去嶺外，要么去西域，已經形成了制度，哪一路的去哪里，都有規矩。現在多了個雲南，想要移民，就要從他人口中奪食。

因為動輒刺配邊遠，天下間的犯罪是一年比一年少，比起十年前，案件總數整整少了三成。本來人就不夠分，哪里還能經得起再一家的搶食。

所以政事堂那邊就想，與其三家搶餅，還不如將餅做得更大一點。這主意，免不了就打到了滿街的乞丐的身上。

去年歲末，朝廷詔令天下各路州縣，設立濟養院，用以收容衣食無著的貧民和乞丐，並提供食宿。濟養院的制度，名義上是恩澤天下貧民、乞丐，但實際上，就是一個吸納移民的衙門，要讓一干因各種原因不事生產的勞力，為大宋穩定邊疆。

飢民乃是禍亂之源，飢荒時，朝廷在流民中選強壯者為兵，便是預防有人作亂。而太平年景，雖不虞有流民於途，但因各種各樣的原因而淪為赤貧，衣食無著的百姓，數量依然不少。與其讓他們沿街乞食，最後開始作奸犯科，還不如先給他們一條出路。

所以按照預定的計劃，將會用幾年時間，逐步讓天下城中禁乞，只要發現乞丐，全都收入濟養院中。其中有勞動能力的，便是送往雲南等偏遠之地，讓他們耕種。暫時沒有勞動能力，才會養起來，只要有雙手，就不愁沒事給他們做。

很多乞丐，都是有手有腳，做些體力活肯定能養活自己，會乞討，只是懶而已，到了邊地，自有勸農官來幫他們改正這個毛病。不怕他們敢鬧事，到了人生地不熟的蠻荒之地，漢人必須抱團，不聽官府的，就要在蠻夷手中吃苦。而那些因為失地而不得不乞食的流民，則更受地方上歡迎，都是老實人，不會鬧出一些幺蛾子的事。

趙令鑠沉默了片刻，「所以相公才會選在三月正式推行養濟院制？」

「當然。」

每年到了青黃不接的時候，京師的乞丐就會多上幾成。設在三月開始推行養濟制度，韓岡雖沒有明說，但明眼人還是能看得出來，這分明是撒大網撈大魚。

「乞丐都不留了，那兩廳三院那邊又有個什么章程？」

所謂兩廳三院，就是開封府左右廳和府院、左軍巡院、右軍巡院，管理著開封府的刑獄訴訟。

「乞丐不論，如果沒有正當職業，又找不到三個保人，只要定了罪，不論多小，都會去雲南。其實伯堅兄你也不用急著問，過兩天章程就會公布的。」

近幾年，京師內部對大小過犯管束已是極嚴。

京師百萬軍民，市井中不免多有一干破落戶，走著偏門吃飯。如果自身不學好，騷擾街鄰，或是勾引好人家的子弟學壞，往往就會被告官。一旦罪行確定，登時就會被發遣邊地，一輩子都難以再回京師。

這樣的案子，隔三差五就有一起，只要在京城中生活，經常能聽說這等事情，甚至報紙上都會進行刊載，以警士人。

宗澤家旁邊有戶官宦人家，主人是兵部員外郎，在樞密院職方司辦差。他家的大兒子就被一個潑皮引誘了去賭球，而且還是私人的外圍賭球，去年一個冬天就輸了兩百多貫，然後被報了官，引誘他家兒子的潑皮，給判了去北庭都護府。而那個開私家賭球的，則是杖遣交州——先杖一百，再發配交州。

不過在左軍巡院中挨了五十多下，就咽了氣，一條草席裹了出去，也沒機會出京師——敢從蹴鞠、賽馬兩大總社手中搶食，自然會被殺雞儆猴。

但現在還要辦得更嚴，但凡沒有正當職業，都在打擊行列。沒有正當職業，也找不到三位以上的保人，一旦犯事，就得去雲南走上一遭。

趙令鑠有點發愣，「這下子，京師中的風氣可是要大變樣了。」

「這正是相公要看到的。」