而海南島上原本那些自己擁有土地的自耕農以及地主，他們的耕地當然也需要向官府繳稅，稅額是總產量的八分之一，百分之十二點五——如果是自己種地，就只需要繳納這么多。如果是租給佃戶種，那么恰如上文所言：地主最多能收取到八分之三的租子，其中八分之一需要繳納給政府，自己可以留下四分之一。

除此之外，壓在明朝老百姓身上的另外一座大山——每年需要為國家承擔的勞役也全部取消，政府需要大量勞動力的話，將采用花錢雇佣的方式進行，而不再強征人力。

今後瓊海軍政府轄下居民唯一需要承擔的就是兵役：所有十六歲成年男子都有服兵役的義務，服役期為五年。不過允許花錢申請免役。報名應選以後沒有被選中也算盡到了當年義務——大部分人其實都選不上。因為瓊海軍執行的精兵原則，對身體素質要求甚高，人數也要得不多。

原本大明朝廷對讀書人的優免政策仍然保留：秀才，舉人，進士，根據功名高低有不同程度的免稅數額，同時免除兵役。而且瓊海軍政府在此基礎上還增加了一個門類：軍烈屬家庭也同樣免稅，額度等同於秀才。

——海南地區文風不昌，進士舉人很少，秀才也沒幾個，原本的免稅政策其實沒多少人能享受到。但軍人家庭可就不一樣了，這條政策一出，只要當兵就能幫家里免稅，加上配套的退伍軍人安置制度，當兵復員以後往往就能進入到政府部門工作，吃公糧，算公家人……就算回鄉也是擔任民兵隊長，村干部之類的地方帶頭人，這導致瓊海軍轄下的軍人地位直線提高。從最初一聽到招兵就躲，到後來塞錢給招兵干部想要入選，其間也沒相隔多少時間。

…………

規則制定的很明確，也確實減輕了老百姓的負擔，新規則發布以後必然是得到了萬眾支持，引來一片歡呼感謝了？

——做夢呢。這些規則在剛剛宣布的時候，卻是在瓊州地區引起過一陣軒然大波——不是支持，而是反對。幾乎所有人都眾口一詞，說短毛橫征暴斂，大肆提高了朝廷賦稅！什么「三七五減租」，明明是加賦！

為啥這么說——如果僅僅從公開的數字比例上看，瓊海軍收取的賦稅：百分之十二點五，八分之一的比例，確實比大明本土要高了不少——明朝的財稅制度到後期基本就是一團亂麻，哪怕後世最翔實的學術性論文也沒法子總結出一個比較清晰的結論。

然而在名義上，大明朝廷收取的賦稅，卻一直是嚴格按照「祖制」，也就是朱元璋時代留下的規矩來收：只有十稅一甚至更低。後來還經過多次減免，很多地方甚至多少年都沒交過稅了。

當然實際上，這種低稅率也僅僅只有個名義上，後面很快增加了各種各樣的名目：什么提編，加派，三餉……以及地方上的黃榜白榜，淋尖踢斛，銀兩火耗之類，層出不窮。

瓊海軍的新規矩把這些全都免除了，但那些地主大戶愣是能裝著看不見，硬是說短毛加稅了！而且還是一大幫子人一起喊，一時間倒也聲勢浩大。

如果是在江南地區，這么鬧一下子，沒准兒真能搞個民變出來，到時候縱使鎮壓下去，沒准也會有文人寫個什么「六人墓碑記」之類的文章紀念一下。日後被納入到中學課本，被無數學生在考前辛苦背誦雲雲……

——可惜這些地主弄錯了兩點：其一這里不是江南，沒那么多讀書人，「士林清議」在這里沒什么市場。海南島上最近幾年確實富起來了，但富起來的大都是商人階層，而且多半都是跟短毛搭上關系才發財的，他們肯定不會跟短毛作對。

其二，也是最重要的一點：他們所要對抗的政權乃是由一群現代人所組建，而不是顢頇愚蠢，連基本執政能力都在逐漸衰退的大明王朝。

作為瓊州府的實際掌控者，趙立德自是深知掌控輿論陣地的重要性。事實上在宣布新規的同時，他就制訂了一系列的跟進宣傳計劃。報紙，戲班子，茶館說書的……以及龐雨等人在山東試用良好的「五毛黨」，甚至連前往鄉下買雜貨的小貨郎都被他找來做宣傳了。

那些大戶喊得再響，終究頂不過有正規行動模式和專門宣傳資金的政府部門。如果是普通外來戶，沒什么根底的，那些地主自然有各種辦法，可以讓那些宣傳人員待不下去，或者是干脆「失蹤」。明的暗的，軟的硬的……多少年來都是這么玩的。

但是在如今的海南島上，他們可真沒這膽子——「槍桿子里出政權」這句話，短毛可從來都是公開宣傳的，對於那些膽敢公然用暴力手段與他們作對的勢力，短毛從來不憚於以武力鎮壓。只是他們做的很聰明，每次在對付誰之前肯定會找到充足的理由，占據十足的大義，將其與同一階層的其他人員分割開來，不會引起類似於「兔死狐悲」的共鳴，總之就是把打擊面盡量縮到最小，然後才動手。

更不用說短毛在海南島上可是擁有合法官府的身份，加上領先了幾百年的宣傳和行動手段，以及最重要的一點：他們確實是握有「正義」的一方——即使按照這個時代的道德標准，降低農民負擔也是屬於非常大的德政。那些想要阻止這種事情的地主大戶，先天性就處在了社會輿論的對立面。

在最初幾家膽敢以身試法的大戶落得個家破人亡下場後，海南島上就沒什么人再敢跟短毛玩陰的了。硬的不行就來軟的——那些大戶又采取了「消極抵抗」的方式：咱們不跟你搞對抗了，但有什么要求咱也不配合，關起門來自己過日子，就當你不存在。