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這招用來對付明朝官府還是挺管用的，明朝官府對地方上的統治最多只到縣城一級，縣城以下基本就是放任自流，屬於鄉紳的地盤。一旦鄉紳階層采用「軟對抗」方式跟官府作對，後者找不到適當理由，想要殺雞駭猴也不是那么容易的。

但瓊海軍的政權結構卻和大明王朝完全是兩個概念——他們整天喊著「人手不足」，空有地盤卻沒人去統治，這可是指的徹底控制基層，包括村鎮一級都能完全掌控的狀況。如果僅僅是安排一兩個人，蜻蜓點水似的飄在水面上做老爺，那根本不用費這么大功夫。

而瓊海軍政權對於「統治」的理想模板，恰恰是趙立德治下的瓊州府模式——以瓊海軍自建的農庄和工場作為骨干，維持政權所需的糧食，物資，財源和人力，有很大一部分都是來自於這些下屬部門。

有了這些能自己造血的部門，在瓊洲地區士紳和地主階層雖然依舊存在，數量上也占據多數，但卻並不是不可替代的。想要控制威脅地方政權更是純屬白日做夢。你不配合？你軟對抗？無所謂啊，反正有別人可以取代你的作用，而之後么……哼哼，秋後算賬可是所有官老爺最擅長的技能。

另外，瓊海軍之所以下定決心，在那段時間推行「三七五減租」和新的賦稅制度，乃是因為他們之前完成一件事——第一批老兵的退伍安置完成了。這些退伍兵回到地方上可不是回去做農民的，而是作為瓊海軍扎根於基層的武裝力量存在——在鄉村的就擔任民兵隊長或大隊長，在城鎮的則成為警察或城管隊員，總之仍然是吃的「公家糧」，當然也就繼續在為政府效力。

正是因為有了這些力量的存在，無論文攻還是武斗，無論公開還是私下……瓊海軍都是胸有成竹，所以才敢於提出更改賦稅的新政，就算是大明朝廷跳出來反對都沒用，更遑論幾個鄉下士紳。

更何況所謂「士紳階層」從來都不是鐵板一塊，他們內部的傾軋和競爭之激烈遠遠要超過同心協力對外之時。趙立德也不是那種沒有困難創造困難也要上的龍傲天，不會搞一些愚蠢的政策去挑戰整個士紳階層。

他很有耐心的慢慢瓦解分化，扶植願意向他們靠攏的士紳，對於敵對勢力則毫不留情的予以打擊。至於那些不陰不陽，表面上不反對暗地里使絆子的家伙么……哼哼，隨後推出的議會制度便是用來收拾他們的。

「——瓊州府地方議會是瓊海軍管理委員會的下屬機構……所有議員在參選以前，其代表資格首先要經過瓊海軍管理委員會的審定和批准。」

這條規則從最根本上杜絕了那些兩面派進入議會惡心人的可能性。有沒有資格代表本地民眾，首先要瓊海軍說了算才行。而能否進入議會，毫無疑問，將會成為那些士紳階層內部地位劃分的分水嶺——就在不久的未來。

通過這種方式，趙立德無聲無息在那些士紳脖子上套了一道繩索，至於之後是會變成引導他們向前進的天梯，還是控制其行動的狗繩，亦或是致其死命的絞索……這就要看他們自己的選擇了。

…………

經過這一系列的努力，趙立德率領瓊州府的領導班子成功渡過了新政推行的最艱難時刻，之後經過一年實施，就沒什么人再敢公然說新政的壞話了——被打擊是一方面，但最主要還是因為新政確確實實的降低了老百姓的負擔，提高了他們的收入。有這個鐵的事實存在，縱使那些反對者再怎么不要臉，也總不可能把黑的說成白的。

趙立德讓遲正傑去調查新政措施，已經是經過了這一年的實踐，各種矛盾已然大為緩和，各方面基本算是進入正軌之後的局面了。但即使如此，遲正傑下去之後依然是遭遇到許多令他感到難以置信的現象，跑回來大罵那幫地主老財個個該死……

對此趙立德只能是苦笑相對——這里已經是他們瓊海軍管治最好的區域啦。所以說讓那些整天在委員會里叫嚷的小伙兒過來實地領略一下，絕對是有其必要的。