第一條，意大利戰敗投降，國內經濟一塌糊塗，飢荒遍地。至於其工業基本上是處於半停頓狀態，設備技術等便宜的一塌糊塗。

第二條，人，人才。海唐國有雙千計劃，還有醫療衛生生育計劃，但是哪個計劃的實施都需要人和人才支撐。而意大利有人還有海唐國急需的人才。意大利經濟崩潰，有無數的工人和技術人員失業。而意大利的人工比起美國來說可要便宜太多了。美國工人一個小時的平均工資大約是十五美分，一個月大約是三十五美元。而這個工資標准在意大利，完全能招來工程師和教授，醫生。而這樣的人才，在海唐國根本就沒有幾個，甚至連教師都湊不齊。即便是戰後，海唐國搶了一大堆的物資裝備，卻沒有幾個人能操作，難以轉化成生產力。設備扔幾年，就成了廢鐵，純粹是白忙活，李廣怎么會做這種蠢事。

海唐國出口意大利的主要是食品，據估計，明年海唐國一半的糧食都有可能出口到意大利。至少能獲得兩億美金的外匯。

兩億美金當然是個巨大的數字，但是海唐國幾乎是白紙一般的工業基礎，所需的設備技術簡直就無法估計。根據政府方面並不完善的估計，至少需要十個億美元，才能建立起一套相對完整的重工業體系。

而且，這十個億的美元還不能購買貴的要死的美國貨。必須購買經濟困難之中幾乎吃不上飯的意大利產品。根據測算，要建立同樣規模的重工業，購買美國產品的話至少需要四十億美元，即便是戰後，美國產品價格會下降一些，怕是三十個億美金也擋不住。

更重要的一點是，海唐國預計的這兩個億美元外匯是有用途的，無論軍費和科研計劃還是民生開支，都需要從這里面出。真正能結余的不過寥寥數千萬美金而已。

也就是說，只能用這幾千萬美金去購買意大利的設備和雇佣意大利的技術人才，根本就是杯水車薪，哪里夠用。

袁總理此次出訪，最重要的目標國就是意大利。在意大利，袁總理以戰勝國總理的姿態很是風光了一把。

別看海唐國在歐洲戰場上沒有出什么力，但是只要站在同盟國的圈子內，就有自然而然的強勢，剛剛反正投入盟國懷抱的意大利此時根本不敢稍有怠慢。

需要介紹一下意大利的牛x之處，本來意大利投降，國王和巴多格里奧陸軍元帥控制了政局和軍隊，也抓了前納粹總理墨索里尼。神奇的是，被囚禁的墨索里尼竟然被德國一支小小的特種部隊給救走了，還在意大利北方控制了一塊土地和一部分軍隊。

在意大利，袁總理不僅和意大利新任總理巴多格里奧陸軍元帥進行了會談，還得到了意大利國王維托里奧.埃馬努埃萊三世的熱情款待。

貿易談判很輕松，意大利急缺糧食，而海唐國又有著大量的糧食。海唐國購買意大利的工業裝備，正好又可以促進意大利的經濟，減少失業。雙方自然是一拍即合。至於價格，意大利經濟如此落魄，海唐國肯定有大把的利潤。

在關於人才招聘方面，意大利政府方面也表示了支持，尤其是對醫療衛生生育計劃支持力度極大，承諾，僅此一項為海唐國組織一千名醫生和護士。

最終在外交部部長顏惠慶和意大利方面的幾輪談判後，意大利給予海唐國三年的關稅優惠。意大利也很窮的，給三年的關稅優惠，說白了就是出讓了巨大利益。

十月二十六日，袁總理承諾，戰後意大利作為盟國的地位是不容質疑的，海唐國將會站在正義一方，維護意大利的利益。雙方在會後發表聯合公告，互相承認主權，建立正式的外交關系。

意大利方面如此熱情，其實不就是為了這句話嗎？見風使舵的意大利打仗雖不在行，但是目光也挺長遠的，不僅為眼前也為戰後開始打算了。

一則是為了戰後不被列入軸心國追責，名正言順的成為盟國的一員。二則嘛，海唐國的糧食可真的不愁賣的，意大利對此望眼欲穿。新任總理巴多格里奧陸軍元帥頭發都快掉光了，戰敗的意大利如果沒有糧食，別看他是元帥兼任總理，也不一定能控制住軍隊，說不定什么時間就會內戰爆發。

袁總理在國家層面解決了和意大利的關系。但是資金的問題，在海唐國卻不可能依靠民間資本。還需要繼續努力，因此袁總理再次踏上飛機，奔赴下一個訪問國。