「無論如何，西部特區的威脅尚遠，而我們大可以借著趙守宏消化地盤恢復實力的時間，穩定內部的狀況。這樣一來，就算他打算起兵入北華城，也找不到借口了。」傅良佐說道。

「傅兄說得不錯，眼下我們還是先對付黎元洪為上，只是應該如何下手。」靳雲鵬緊皺著眉頭。

旁邊的徐樹錚冷冷一笑道：「或許我們應該利用一下督軍團，張勛不是心懷故主嗎？咱們可以利用這一點，讓黎元洪倒個大霉。」

「樹錚話里有話啊。」段瑞泉的眼中閃過一道精芒，饒有興趣的看著這位好朋友。

「我看咱們這么辦。」徐樹錚壓低了聲音，與幾人謀劃了起來。

5月21日，張勛在徐州召集了部分督軍團成員，開了一次大會。

督軍團的正式名稱是『各省區聯合會』，是1916年北域系督軍為干政和鎮壓民主革命力量而組織的團體。督軍團是一部分北域地方軍閥為爭奪權力而暫時聚合的松散同盟，成員無定數，章程無約束力。

早在洪憲帝制覆滅之初，憎恨共和、蓄謀擁金復辟的龍江巡閱使張勛就曾召開徐州會議，決議組織奉天、直隸、峰西、江南、中南五省軍事攻守同盟，『鞏固團結，保境安民，實施憲政，抵制暴烈分子參預政權』，是為第一次督軍團徐州會議。

同年9月22日，齊魯、奉天、中南、直隸、寧江、江北、中原、江左、綏遠、察哈爾、熱河十一省督軍代表再次集會於徐州，由張勛、倪嗣沖領銜宣布成立『各省區聯合會』，制定八條綱領，擁張勛為『盟主』，通電抨擊『暴亂份子』及政府閣員借故擾亂國家政務。25日，張勛、倪嗣沖等34人通電反對唐紹儀就任外交總長，迫使唐紹儀於次日辭職。

『各省區聯合會』後來即被人稱為督軍團。為了打擊越來越不聽話的黎元洪，早在1917年1月9日的時候，張勛、靳雲鵬、徐樹錚等就在徐州召開督軍團第三次聚會，會上提出取締國會、擁護段瑞泉任總理、淘汰閣員等干政主張。

後來在4月初，段瑞泉內閣與黎元洪總統府及國會圍繞對條頓國宣戰問題爭議不決。段瑞泉曾經在北華城召開各省督軍及其代表軍事會議，企圖利用北域各省督軍強迫國會通過對條頓國宣戰案。

段瑞泉的對條頓宣戰案遭到了大多數議員的抵制，所以黎元洪才有底氣與皖系作對，並罷免了段瑞泉。皖系諸多大佬在段瑞泉府上密謀之後，徐樹錚就以個人名義給張勛發了一封密碼電報。

密碼電報上寫得什么，只有徐樹錚和張勛兩人知道，但看過這份電報，張勛表現出異乎尋常的積極，他立刻發出了盟主召集令。有張勛這位盟主的邀請，各省督軍紛紛到徐州開會。幾天之內，掌控大半個華蘭的十幾位督軍都到齊了，眾人在徐州的督軍府內召開了會議。

「張兄這次找我們來，恐怕有大事情吧。」與張勛交好的安徽督軍倪嗣沖首先開口了。