上海霞飛路，常家花園。

視察完江南造船廠、江南重工（引進英國技術的江南造船廠的輪機和鍋爐制造工廠）、中華重工上海兵工廠、英商上海耶松船廠、福特公司上海分公司、沙遜汽車公司（由猶太富豪維克多.沙遜投資）、上海西門子電機廠等重要工業企業後。常瑞青就住進了他在上海的官邸，並且在這里召開了一次小范圍的經濟工作會議。

「委員長，自民國11年1月開始的一五計劃，至今已經是時間將近過半，而計劃所規定的各項任務也大多已經過半。特別是產業工人訓練計劃和教育發展計劃進展尤為迅速，預計將大大超過原有計劃。當然這方面的成績主要應該歸功於委員長您領導的對日作戰取得大捷和《日華合邦條約》的簽訂，以及日本國內發生革命等原因的推動。根據民政部門的不完全統計，在中日戰爭之後成為我國公民的原日本籍公民（包括台灣人）合計超過1500萬。其中約有三分之二接受過新制小學以上教育，約有500萬人接受過中學以上教育，接受過大學及專科學校教育的也有將近20萬之多！另外在這些新國民之中，還有超過30萬人的技術工人。由於他們的加入，目前困擾中國經濟之最大瓶頸已經大大緩解，而且將來之人才培養進度也將大大加快。因此國家計委建議適當加快重點工業項目的建設速度……」

正在發言的是國家計委主任閻錫山，從1923年6月份中日開戰到現在。全中國最忙的大概就是閻錫山這位計委主任了！戰爭剛開始的時候，誰也不知道會打多久打多大，但總要做最壞的打算。國家計委就忙著制定戰時經濟計劃。原先的一五計劃中的許多項目都要進行修改。這一大堆的工作剛剛忙完，中日戰爭卻已經大獲全勝了。

而獲勝以後的工作就更多了，不僅要將剛剛開始轉入戰時的經濟再轉回平時，還要接茬修訂第一個五年計劃。呃，不修訂也不行啊，中日戰後，中國一下子多了三十多萬平方公里。還都是經濟發達、資源豐富的富裕地區！又多了差不多1500萬人口，其中的一部分還是中國經濟發展所急需的人才。有了他們的加入，未來幾年中國工業的發展速度必然會大大加快。相應的投資規模、外匯使用額度、易貨貿易額度和各種基礎設施建設都要加快進行。[]鐵血大民國482

而且現在的中國不是完全計劃經濟的蘇俄模式，而是計劃經濟加市場經濟的德國國家社會主義模式。中日戰後，國家的重點投資項目還沒有加速，私人投資和外商投資倒開始大干快上了。這兩年國際經濟也進入了景氣周期。那些口袋里揣著大把美元的外商全都敏銳的感覺到。在戰勝日本收獲了大筆戰爭紅利後，中國經濟肯定會迎來一次高速增長！所以從去年9月上旬到現在，不過半年時間，流入中國的直接投資和間接投資就多達五億美元！在上海聯合交易所掛牌的中國公司股票全都獲得了巨大的升幅，四大自由市的土地價格也都在半年之內上漲了超過百分之一百！

看著眉飛『色』舞介紹大好形勢的閻錫山，常瑞青忽然微蹙了下眉『毛』。政務院副總理張君勱注意到了他的表情變化，於是便打斷了閻錫山的發言，低聲問道：「委員長。您覺得有何不妥？」

常瑞青微微一笑說：「談不上什么不妥，只是現在的股票價格和自由市的土地價格暴漲。會不會造成我國國民經濟中的泡沫成分過多呢？」

「委員長在擔心泡沫經濟？」重工業部部長孔祥熙懂一點金融，聽了張君勱的話就『插』話道。「要不我們限制資本流入幾大自由市好了。」

聽到這話，財政部長宋子文立即就提出反對意見：「不成，不成……四大自由市對外資的吸引力就在於完全自由的經濟貿易規則。這幾年四大自由市的經濟增長和稅收增長在全國的排名都是前列的，對財政的貢獻也非常大，所以那里的規則不能輕易改變。」

宋子文的話也有道理，常瑞青想了一下，說：「子文的意見很好，游戲規則是不能隨便改變，要不『政府』的公信力何在？」他頓了一下：「再說大量外資流入造成資產價格上升也並不都是壞事，對了，現在上海是不是有成為亞洲金融中心的苗頭了？」

中央銀行行長張公權接過問題，點點頭說：「何止是苗頭，根本就是亞洲金融中心了！日本革命發生之後，整個南洋的形勢都不穩，南洋甚至是南亞的資本都在往咱們這里流，上海灘上的外商金融機構就像雨後春筍yiyang開出來！現在上海的地價相比外國金融機構開張的速度來說，實在談不上什么泡沫。」

「現在還不是泡沫，將來一定會變成泡沫的！」常瑞青笑了笑說。他知道現在四大自由市的地價和上海證券市場的股票價格的確算不得高，而且之前因為中日戰爭還暴跌過一輪呢！再考慮到現在中國經濟增長的速度，和未來國際經濟的高增長……估計這一輪的股票、地產大牛市大概可以持續到1929年，如果歷史上的大蕭條還會如期而至的話。

常瑞青清楚，泡沫經濟的破裂固然會給經濟帶來重創，但是在泡沫累積的過程中，同樣也會讓資本泛濫，使得融資成本大大降低，對於需要大量資本的重工業來說，未嘗不是一件好事情！再說了，自從資本主義誕生之日起，泡沫經濟和泡沫破裂的事情就在交替上演，好像還沒有聽說過哪個資本主義國家能夠避免泡沫經濟的。

所以現在要考慮的不是避免泡沫經濟，而是要最大限度利用泡沫經濟。同時將泡沫破裂給經濟造成的打擊降到最低。

想到這里，常瑞青微微翹起嘴角，說道：「我們的經濟發展狀況良好。所以才會有大量的資本流入，這是好事情，我們不應該阻擋資本流入，而是要將我們的市場建設好、規范好，同時再提供更多的投資品種給全世界的投資者……對了，現在是時候考慮制定《證券法》和《銀行法》，成立金融監管委員會了。這幾件事情早就提出過了，不過拖拖拉拉好幾年都沒有辦，今年一定要辦好。」

「證券法？銀行法？金融監管委員會？」張君勱看著常瑞青問：「這個在國際上面都鮮有先例的……」

「那就由我們開這個先例吧！」常瑞青斬釘截鐵地道。他知道這個時代世界上的金融監管幾乎就是空白！各個資本主義國家都認為那些大公司和大銀行的高級管理人員是紳士。都是值得信任的，不需要太多的外部監管！歷史上美國證監會就是在1929年美國經濟大蕭條後的第五年，也就是1934年才開張。所以常瑞青現在提出制定《證券法》和《銀行法》，成立金融監管委員會的建議的確超前的有些過頭了。

「那么這兩部法律的重心又是什么？金融監管委員會的職責又在哪里呢？」張君勱接著問。現在常瑞青是大權在手的獨裁者了。張君勱當然不會為了這些「小事」逆了他的意思。但是身為法律專家的他。還真不知道這兩部法律概如何制定。

常瑞青倒是早有准備了，他伸手從站在身後的副官陳誠那里接過一個文件袋，交給了張君勱。說道：「君勱先生，關於《證券法》、《銀行法》和金融金融監管委員會的意見都在這里面，你拿去參考一下吧。其實就是一些預防『性』的措施，比如銀行業務和證券業務實施分離，對銀行的直接投資和股票買賣進行限制，實行存款准備金制度。實行銀行資本充足率監管，實行銀行呆壞賬率監管；建立外部審計制度。對銀行、證券公司和上市公司的帳目進行審查，對發行公司債券的公司進行帳目審查，還有就是對賣空、買空和各種金融衍生品種進行監管……」

聽了常瑞青的這番話，在座的幾個經濟方面的大員全都面面相覷，這樣的兩部法律一出台，整個中國金融界還不要怨聲載道？不過看看常瑞青一臉堅決的神態，誰也不敢提出反對意見。

看到大家都沒有不同意見，常瑞青manyi點點頭，接著開始說圈錢的事情：「現在軍備部、重工業部、交通部、能源部下面都有不少大型公營企業，包括鋼鐵、礦山、軍工、鐵路、港口、航空、電力、金融、造船、汽車、機械、有『色』金屬等許多行業。這些企業大多是初具規模，想要進一步發展想必是需要引進更多的資本和更好的管理。而現在的金融市場又多的是錢需要尋找投資方向，我看我們可以將『政府』管理的公營企業改制成股份公司，然後逐步上市融資，同時也引進更高效的股份制公司管理模式。各位覺得怎么樣啊？」

這項提議大家都沒有意見，現在『政府』手頭的資金不怎么寬裕，重工業建設的攤子又擺得極大，雖然可以靠印票子和銀行貸款來籌集資金，但是總不如上市圈錢來得省心。

接著常瑞青又提出了擴大自由市面積的提議。這個時代中國城市的概念和後世完全不同。所謂的市，除了南北二京外，都是不包括郊區的。也沒有一個市下面拖上一連串縣的模式，縣和市基本都是平行直屬於省或直轄於中央的。因此四大自由市的面積都很小，其中最大的武漢市也不過是幾十平方公里的面積。最近幾個月四大自由市的土地價格暴漲也同市區面積狹小有關，現在正好順勢擴大自由市面積，在平抑土地價格的同時，也能讓相關的利益集團撈上一票眼下中國的土地大多都是私有的，土地財政這種事情基本不存在！所以四大自由市擴張帶來的好處基本都屬於擁有土地的農民和某些先知先覺的投資者。[]鐵血大民國482

而這間會議室里的幾個大員，顯然都是先知先覺的。所以擴大自由市面積的提議也換來了一片皆大歡喜的贊同聲。