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「截止光緒二十七年底，俄國已經下水一等戰列艦十二艘，二等戰列艦也就是我國所的重巡洋艦六艘。￠￡頂￠￡￠￡￠￡，..另有在建的戰列艦有六艘，重巡洋艦四艘。另有兩艘重巡目前在遠東海參崴，同時俄國並沒進行輕巡洋艦的建造，目前整個俄國所有的輕巡洋艦僅有八艘。另有驅逐艦若干。」
光緒二十八年大年才過完，大清滿朝大臣齊聚一堂，討論面即將到來的對俄之戰。所有人從來都沒有忘記1895年自打退俄國入侵我東北地區後，俄國沙皇尼古二世咆哮著要報復清國的話。經過七年的發展和壯大，如今的大清雖然還無法向當年蒙古那樣遠征俄國，但至少已經具備了在遠東與俄國一戰的實力。唯有大清海軍無論軍艦的數量還是質量比起俄國還差的很遠，所以新戰艦的建造計劃早就提上了議事日程。但隨著基礎號各項測試的結束和新戰艦圖紙修改工作的完成，新戰艦的建造到了最後表決的時刻。
「那么跟據海軍部估計，我們需要新建多少艘怎么樣的戰艦，才能打敗俄國艦隊。」李鴻章沒有一表情的翻著手里的文件問道。
「至少需要四艘基礎級戰列艦和四艘超海重巡。」程誠才站起來就被光緒示意坐下回話，程誠謝恩後繼續道：「請允許下官詳細明一下。我海軍有輕巡洋艦七艘，但輕巡在這種大艦隊交戰中並不能起到太大的作用，忽略不計。所以目前我皇家海軍主力戰艦有戰列艦四艘、重巡五艘，蘭芳有一艘重巡可以編入我海軍序列。朝鮮和暹羅各有一艘老式俄制戰列艦和一艘老式俄制重巡洋艦可以調集。另外經外交部協調。夏威夷方面願意加入我大清海軍一起抗衡俄國，但出師名義尚未確認。也就是。目前我國可動用的海軍兵力總數為戰列艦八艘，重巡洋艦十艘。」
「也就是我國海軍需要與敵人對等的數量？」孫家鼐有些不滿。自甲午以來。大清哪次不是以少勝多，到了這次還非要同等實力才能開戰？吏部為了北進計劃能順利收尾，這些年特意培養了大批准備接管北地的地方官員，一但海軍要走了過多的資源，那陸軍資源就必然要縮減，要是不能按計劃讓陸軍打下計劃中的地盤，這讓他的這么多預備官員怎么辦？
「並非如此。」程誠繼續解釋道：「雖然自基礎號開建以來，我國就開始准備新軍艦的建造材料和相關設備，但同時開造八艘軍艦。以我國新軍艦的建造進度來看，這八艘軍艦至少需要二年時間才能建完。按俄國目前造艦計劃估計，截止光緒二十九年底，俄國可擁有戰列艦十八艘，重巡洋艦十四艘。同時我國可以無條件征調蘭芳和朝鮮的艦隊，但暹羅和夏威夷可能出於不可預知的原因無法加入。因此，我海軍能明確動用的戰力只有戰列艦五艘、重巡七艘。」
「即使新建軍艦，我海軍總戰力只有戰列艦九艘和重巡十一艘，這樣的兵力能對抗俄國嗎？」問話的是翁同龢。
「可以。」吳德仁很堅定的道：「首先我國新建戰艦無論是戰列艦還是重巡。都有一挑二的實力。而且國際法還有規定，非交戰國不得向交戰提供補給。俄國從歐洲遠道而來就需要兩個半月的時間，兩個半月的航行而且中途沒有修整地，我海軍還會派出輕巡、驅逐艦等高速艦支沿途襲擾俄國艦隊。這就足以讓俄國海軍全體都疲憊不堪。只要我們不給俄國艦隊修整的機會，完全可以以逸待勞擊敗俄國艦隊。」完吳德仁又加了一句：「當然，如果能再多建幾艘我們有把握可以全殲俄國艦隊。嗯嗯――」
在場眾來只是哈哈一笑。就把吳德仁最後一句給忽略了。這讓吳德仁很是失落。
「也就是四艘戰列艦和四艘重巡是最少需求了？」作為戶部尚書的林啟兆已經在計算這么龐大的造艦計劃對國家經濟的影響了。
「是的，只能多不能少。建造地已經選好。葫蘆島造船廠負責建造三艘戰列艦，旅順船廠負責建造一艘戰列艦和一艘重巡。膠州船廠建二艘重巡。基隆船廠建一艘重巡。此外，我們還將在基隆船廠和那霸船廠各再建三艘新式驅逐艦。廣州船廠、馬尼拉船廠、坤甸船廠、仁川船廠也各有一艘驅逐艦的建造計劃。相關的材料已經全部就位。」
「四艘戰列艦、四艘重巡和十艘驅逐艦，我們有足夠的合格工人嗎？」
「有。驅逐艦的建造難度並不高，只有要大型貨輪建造經驗，按圖施工、監察到位就不會有多大的問題。關於八艘主力艦的建造，此前基礎號的建造是抽調全國各造船廠所有高級工程師、一線技工等人員，經過基礎號的建造他們已經有一定的經驗，可以分派到各船廠做技術指導和查核等工作。這些年通過委派國外學習與國內大型貨輪的建造，加上定海四艦與超海二艦的建造經驗，對此次主力艦的同時建造，我國有足夠的技術和人力儲備。」
「財政方面有沒有問題？」
「近幾年國庫每年都有結余，至少在兩年之內可以保證國家財政運轉正常。」
「看朕干嘛？」一直沒話的光緒白了林啟兆一眼，但凡國庫有些不足，這些鳥人第一時間就盯上內務府，這個習慣不好，要改。光緒很不滿的問道：「有考慮過海戰失敗的應對辦法嗎？」
「有。即便我海軍在與俄國的決戰中全軍覆沒，我們相信至少可以讓俄國艦隊減員七成。剩下的三成我們還有潛艇可以動用。我皇家海軍可以保證，俄國艦隊的一顆炮彈都打不到本土上來。」
「既然如此，為何不提前使用潛艇將俄國艦隊全部伏擊在海上呢？」