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不兩日，朱恆以文字的形式進言：未有經營江防而不治水軍者。

如今擺在張寧面前最迫切的問題就是建立一支水軍，不求能縱橫於整條長江所向披靡，只要水軍有能力在特定的地點阻斷長江，對形勢也能起到至關重要的作用。

參議部拿出了三個實行的大步驟，選擇戰船和新造戰船；征募水軍人員；制定水戰戰術和訓練。但歸結起來必須要找到各種內行的人才，不然一切都難以著手。

想到水戰，張寧當然是條件反射地想起前世印象里那種風帆戰列艦，幾十門弦炮一起開火在水上簡直是人擋殺人船擋沉船，在這個時代恐怕連岸上的軍隊陣營也能轟殺掉……但眼下也只能想想而已，顯然很難造出來。

他能設計出槍炮並不斷改良達到實用的性能，畢竟初級的火葯槍炮技術要求並不算高，構造也相對簡單；但戰船不同，它本身就不是一件武器的概念，而是一個綜合戰斗平台，要考慮的技術細節太多，沒有經驗的人幾乎無法設計。最靠譜的法子還是找到這個時代有經驗的水軍人才，模仿和利用現有的技術。

就在求賢若渴的時候，終於有了眉目，汪昱給張寧帶來了好消息。

汪昱前陣子奉命去拉攏原岳州巴陵知縣徐子新，不想二人年紀相當志趣相投，徐子新後來便動心欲和汪昱一起謀事，加上張寧打的仍是大明旗號、在占領區的所作所為並沒讓士人百姓抵觸，就給士大夫階層改投門面降低了很大的心理負擔。終於徐子新願意投奔過來了。

後來參議部在內部發文要尋造船和治水軍的人才，還在岳州的汪昱便上書舉薦了徐子新。

岳州處於長江和洞庭湖畔，歷來就是大明水師的一個重要基地，當地管理造船業也是官府很重要的一項政務。徐子新任巴陵知縣近三年，管著轄地上的戰船制造，不僅懂這一行，而且認識許多懂造船和維修的商人和工匠頭目。

張寧聞訊後與朱恆商議，認為建立水軍最好的地方是岳州。只要阻斷洞庭湖入江口，戰船就能在不受威脅的情況下在洞庭水面訓練水軍；等到成軍，通過湖口又能輕易駛入長江。於訓練和實戰為yiti的好地方。

於是他便讓朱恆及參議部一部分人留在武昌主持大局，自己帶著一些人返回岳州張羅水軍的事。返回岳州後他的第一件事就是接見徐子新，問及戰場選擇等事宜，朱雀軍手里還有一批船只可以挑選出來充當戰船。

徐子新提出了許多建議，但他投過來急於立功作為見面禮，建議還在其次、而是毛遂自薦要為張寧拉來一批水軍將領。

此時官軍在荊州那邊的水軍中，一大批人是從岳州調過去的，家眷財產全在岳州，而岳州又在朱雀軍手里，他們都回不了家、也擔憂家眷的安危……但問題是一般人特別是外來的人誰也沒有水軍將領的名單，也無從入手；而知縣徐子新就有下手的地方。

顯然當初張寧攻下岳州後一系列的安撫政策，到現在終於見到實質的回報，所以張寧當初才願意親自和當地官吏名士一起游岳陽樓。如果朱雀軍一來就大肆劫掠把當地人都得罪個遍，往後得不到岳州官民的支持配合，許多事都沒有頭緒。

張寧立刻將徐子新任命到參議部，新設水軍司一個部門，讓他擔任主事職務，全權負責籌建。前期主要是拉人，徐子新先鎖定一些官軍將領，派人打探清楚他們的家室，拿到其家眷的信物或書信，然後潛密使混入江北，尋機與官軍將領取得聯系。

經過不長一段時間，有的武將回絕了，也有想回來的；但暫時無人將密探揭發，大約大伙兒沒人想把事做得太絕，畢竟家眷在別人手里，被捏著短處。

張寧很快就有了一些懂水戰的人才，也接收了官府的船廠找到了管事的和工匠，籌備工作進行得還算順利。但他需要一個重要的人才坐鎮水軍，掌握兵權……否則新建的水軍兵權都掌握在官軍降將手里，到時候萬一反水，豈不是白忙活一場為他人作嫁衣？

這個人得和周夢雄一般有足夠的威望和身份，也要關系較近的，才能交給大權。他想到了一個人，姚和尚。