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春天到，開學了，因為十二歲以上皇子全都去學校讀書，加上七歲以上皇子，每日都要在蒙學上課，所以白天的宮里，沒了往日的喧囂。

「神獸歸位」，李笠得了解脫，但該做的事還得做，其中包括教導皇太子李昉。

李昉已經成家，所以不在宮里居住，和太子妃武氏在東宮自有一片天地。

不過李昉每天都會入宮，向父母請安，並跟父親學著處理政務。

今日，李笠要教兒子，什么叫做「釣魚工程」，什么是成本控制，於是父子倆來到兵部，在一個廳堂里交談。

「大型工程，多少都會存在實際造價超過預算造價的問題，無非是程度大小罷了。」

李笠站在一堵牆面前，看著牆上掛著的輿圖，對兒子進行講解。

旁邊，許多身著戎服的軍人，在一個平放的沙盤上忙碌著。

「但是，有的工程，從『立項』開始，就不懷好意，其謀劃人，明知道工程造價必然會很高，卻故意給出個較低的報價，以騙得有司同意實施。」

「結果，等工程開工，箭已上弦，原本的投入，明顯不夠了，卻又不能停工，否則前期投入打了水漂。」

「於是，朝廷不得不追加款項，增加人力物力的投入。」

「這種追加，可以是一次，兩次，甚至數次，為此多付出的代價，或許確實是花在工程上，但也有可能是被各級人物趁機分潤，白花冤枉錢。」

李笠說的這種情況，李昉之前已經有所了解，父親出征在外時，他監國，主持國務會議。

其實就是聽宰輔們如何商議國務。

當中，就有針對各類大型工程進行的討論。

宰輔們仕宦多年，什么風浪沒見過，尤其在意這類大型工程的成本，他在聽的過程中，長了不少見識。

說白了，這是個成本控制和風險控制的問題，當然，這兩個詞，他是聽父親說的。

「成本控制，風險控制，說起來容易，做起來難。」李笠指著輿圖上那河、淮運瀆的幾條擬定線路，緩緩說著。

「尤其開大運瀆這種大型工程，開始施工後，施工過程中，會碰到什么突發事件，沒人可以預料。」

「譬如某處地質條件比預想的復雜，某處的地勢走向，和最初勘察的時候有出入，等等。」

「所以，不管事前的成本估算再怎么仔細，工程開工建設之後，很容易因為這樣或者那樣的原因，導致造價上漲，得加錢。」

「這種上漲，其實是很合理的，沒必要苛責主持工程的官員，畢竟很多時候，一分錢一分貨。」

「但是，如何判定這造價的上漲，是在合理范圍內？而不是最初擬定施工方案時，明知造價不能低於某個數，卻故意把估價往低了報？」

李昕回答：「需要有人來進行成本核算，並在施工過程中進行監督，根據實際情況來判斷，工程造價上漲，到底是正常上漲，還是最初的方案故意低報。」

「當然，為了防止徇私舞弊，進行成本核算的人，要有專門的管理，自成體系，最好不要容易受外界影響。」

李笠點點頭：「這話沒錯，制度要有，可執行制度的是人，人出了問題，制度也就會出問題。」

「大型工程，後面都會有形形色色的受益方，所以才有釣魚工程出現，讓區區幾個成本核算人員，對抗這些利益群體，那是不現實的。」

「對方完全可以出盤外招，威逼利誘、軟硬兼施，使得一個報價明顯過低的工程，能夠通過復議，獲得動工許可。」

「然後，在施工過程中，不斷因為『意外』而追加投資，到後面，甲方發現工程超支數倍，但挑來挑去，還真挑不出什么明面上毛病。」

「各種加價，都是有合理客觀理由的。」

「但造價暴漲已是事實，甲方就只能打掉牙和血吞。」

「工程若是土木工程，造價暴漲，忍忍也就過了。」

「大不了省吃儉用一段時間，把虧空補回來，可這種工程若是打仗，一旦成本失控，那可不是小事。」

父子倆來到沙盤前，這沙盤為教學練習用具，目前模擬的是代、朔與草原接壤地區形勢，並不是真實地形。

李笠指著上面的「空地」（代表草原），說：

「如果將來某一天，有大臣向你上書，慷慨陳詞，說能以花費較少的軍費，不用堡壘推進戰術，便能控制磧南草原...」

「說得頭頭是道，把各種可能以及開支都分析得清清楚楚。」

「讓你意識到，花費較少的軍費，數年時間，就能復套..控制磧南草原，你心動不心動？」

「復套」二字，李昉認為是父親口誤，而父親的這個提問所指，僅就提問來說，明顯是有問題的。

但是，他將自己「代入」後，點點頭：「孩兒必然會心動，因為聽上去很有道理，能省錢辦大事，當然心動。」

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李笠笑起來：「對，很有道理，因為對方言之鑿鑿，提出的方案，可行性很高。」

然後話鋒一轉：「但實際上，卻是釣魚。」