第一百三十四章 得加錢(2 / 2)

亂世棟梁 米糕羊 1763 字 2021-03-06

李笠特意舉了一個例子,是參考他那一世聽過的例子,這例子有關「預算報價」。

舉例的人,引用的卻是明代一件事:

嘉靖年間,河套地區被蒙古俺答汗控制,對方以此為據點襲擾陝西、山西,對邊防形成很大壓力。

總督陝西軍務的兵部侍郎曾銑,上《請復河套疏》,向皇帝朱厚熜(明世宗,又稱嘉靖皇帝)請求復套。

皇帝想要有一番作為,也意識到朝廷收復河套地區,能夠極大改善陝西、陝西的邊鎮形勢,看了曾銑的《請復河套疏》,很高興。

加上曾銑擊敗了率眾入寇的俺答汗,表現出色,再上《重論復河套疏》,皇帝心動了。

但沒過多久,因為奸臣嚴嵩發動爪牙彈劾曾銑此舉「輕啟邊釁」,並指使人污蔑曾銑瞞報打敗仗的實際軍情,並克扣軍餉,賄賂首輔夏言。

於是,皇帝先罷首輔夏言,再命廷臣議曾銑之罪。

有司官員「體察上意」,上奏曾銑罪不可免,於是曾銑入獄,最後被殺。

朝野為之喊冤。

這件事,看上去是忠臣被奸臣陷害,含冤而死,但是,內中另有詳情:曾銑的復套,是釣魚工程。

曾有人認為,復套需要折銀三百萬,兵三十萬,糧三百萬石,折白銀三百萬兩,還得沿河修城堡。

但曾銑對皇帝說,微臣的復套方案不需要這么多錢。

精打細算,六萬兵力就能搞定復套,軍費不到四十萬兩,這是曾銑的「第一次工程預算」。

等到皇帝撥了一筆『定金』,滿懷期待的等後續時,曾銑再次上報的「工程預算」變了,翻了十幾倍。

其中,兵力翻一番,變成十二萬,軍費自然也就翻倍,後續費用,僅僅沿河築城一項,每年投入至少二百萬兩白銀。

這下,自尊心極強且自視甚高的皇帝意識到自己被騙,暴怒。

但又不可能承認自己被人「釣魚」,於是,借助「白手套」嚴嵩,把曾銑弄死,以儆效尤,卻不用擔一絲罵名:

害死曾銑的人是嚴嵩,與我朱厚熜有何關系?

這個例子,說的是一個典型的釣魚工程,所以舉例人總結:打工仔千萬不要在預算上糊弄老板。

當然,曾銑的意圖是為了國家,因為復套確實很有必要,此舉也不是為了自己撈錢,完全是出於公心。

但他知道皇帝扣扣索索,於是想用「低報價」先得皇帝允許「立項」,等後續再追加款項。

李笠記住了這個例子,現在,改了改,拿來教育兒子。

「日後你主政了,總會有大臣,基於各種目的,向你申請『工程立項』,但為了獲得同意,就難免釣魚。」

「先報個低價,讓你覺得不錯,於是立項開工,結果做著做著,你發現情況不對,發現工程要完工,得加錢。」

「若這工程是土木工程,譬如水利工程,或者開路,忍忍也就算了,緩個幾年,財政也就能緩過來。」

「可若是打仗,那就不是鬧著玩的。」

「別的不說,就說後勤,如果開戰前,估算的糧草消耗是三百萬石,兵力十五萬,四個月打完。」

「結果開戰後,實際的消耗超過六百萬石,還得追加糧草三百萬石、兵力十五萬,要延期至少半年,你加還是不加?」

「不加,前線和敵人交戰的大軍,斷糧就完了,沒有援兵接應,也完了,撤都撤不回來。」

「加,突然冒出來的巨額開支,是說加就加的?」

「緊急調兵,其兵原本的駐地就會空虛,極易露出更多破綻。」

「緊急調糧,還得動用各地常平倉的存糧,萬一遇到災年,沒法賑濟災民,怎么辦?」

「額外增加的後勤運輸負擔,又得調動人力來承擔,連帶開支驟增。」

「這一連串下來,連帶著國務也被耽擱,原本的施政計劃被徹底打亂,這不是加不加錢的問題,這是戰爭成本失控,導致國政失控的問題。」

李昉明白父親的意思,《孫子兵法》也說了:兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察。

可要如何防止被人「釣魚」,防止在打仗這件事上出現成本失控?

他覺得,無論誰當皇帝,被人明目張膽的騙,被人在眾目睽睽之下「釣魚」,恐怕都想殺人啊!

李笠說道:「打仗,誰也沒有把握一定能打贏,或者在預期時間內結束戰爭,所以風險大,風險控制不好做,這可以理解。」

「但是,若連後勤運輸的成本控制都做不好,打仗就是在賭博,尤其國戰,變成了賭國運,一旦成本失控,就不是加不加錢的問題。」

「突然增加的負擔,必然轉嫁到百姓身上,導致服勞役、兵役的百姓增多,影響農活,甚至會加重百姓負擔,導致家破人亡的情況出現。」

「這種情況一旦大規模出現,國家的根基必然被明顯削弱,許多年都恢復不過來,你看,嚴不嚴重?」

李笠說到這里,看著那幾個軍人:

「所以,核算工程報價,確保工程進行過程中的成本控制、風險控制,就需要這些專業人員、專業團隊來負責...」