漢室或者說劉氏的農業政策。

到今天為止，其實，都是依托於黃老無為思想下的民眾自治。

對於黃老派來說，只要老百姓不犯法，就算他們把地球都給戳破了，也不會去干涉。

過去數十年，這個體系一直運行的很好。

事實上，再沒有比這種體系更好運行的制度了。

統治者，只要劃下紅線，告訴老百姓：這些事情做不得，做了俺就要抓你。

然後，老百姓遵紀守法，按時納稅。

官府則負責，將那些刺頭搞定。

但任何體系的運轉，時間一久，必然出問題。

而中國人又是這個世界上最聰明，最勇於嘗試的民族。

別說是漢室這一套簡單的無為而治的小政府政策了。

就是秦代的時候，森嚴的律法，也被人玩出了許多花樣。

更別提，後世那句著名的上有政策，下有對策。

所以，漢室的體系，開始慢慢僵化，而且被地方士紳鑽出無數的規則漏洞。

齊魯地區就是典型代表。

當地地主士紳，與官府勾結，輕輕松松的就讓百姓統統淪為佃戶。

甚至於出現了偌大的一個濟南國，全國居然只有三百戶有土地的家族。

而後來，武帝朝出現的田蚡案和灌夫案，更是將這個體系的缺陷暴露無遺。

尤其是灌夫案，區區一個灌夫，靠著竇嬰的庇護，居然橫壓一郡，郡守、郡尉都成了灌氏的走狗，百姓申冤無門，只能嚎啕大哭。

最後，倘若不是田竇爭鋒，田蚡拿著灌夫當突破口。

恐怕，灌氏橫霸當地的情況，不知道要持續多久。

所以，武帝朝時，法家井噴，一個個用著嚴刑酷法和拿著地方豪強的腦袋刷政績的官員，青雲直上。

這其中，是有著深厚的社會基礎和群眾需求的。

現在，劉徹還沒把握，能在保證政治穩定的情況下，對漢室國策作出顛覆性的調整。

但，小修小補，還是可以的。

黃老無為，而無所不為。

修修補補，本就是黃老的特色。

當然，在這個問題上，劉徹知道，不能自己一拍屁股就做出決定。

必須進行廣泛的深入調研。

然後，再找個實驗地點，進行實驗，評估效果，再逐步推動。

就如鹽鐵官營政策以及糧食保護價政策一樣，慢慢推動，並不動改善，才能避免害民和殘民。

況且，這馬上就要大戰。

劉徹可不希望，前方的將士在流血流汗，但後方的朝堂卻炒成一團。

所以，劉徹坐直了身子，對商容問道：「以愛卿之見，要改變今日之困局，朝廷當如何？」

聽到天子的問話，商容也振奮起精神來。

困局！

天子的這個形容詞，表明天子也看到了這樣的情況持續下去的後果。

富者愈富，貧者愈貧。

社會將出現比之前所有時代，還要恐怖的兩極分化。

現在的富裕家庭，他們使用著先進的耕作工具以及先進的耕作技術。

他們用牛馬來耕地，用淤泥、糞便和草灰以及從鹽鐵衙門買來的骨粉與化肥施肥。

他們精心照料著自己的土地。

而土地的產出，也沒有辜負他們。

一畝小麥，產量是粟米的一倍半，甚至兩倍多。

所以，他們能養活更多的子女，並且占有更多的土地。

而貧窮家庭，則只能繼續活在舊時代，用著舊方法，種著舊作物。

久而久之，不出二十年，他們就會被時代拋棄。

國家和政府，肯定更關心和更愛護那些用一畝地產出了兩畝地糧食的百姓。

他們也會獲得更多的政治待遇和社會地位。

他們的子弟，從軍入伍，或者讀書當官，都有可能。

而窮人呢？

依舊生活在兩餐不飽，一年到頭甚至倒欠地主的生活困境之中。

更可怕的是，當出現兩個種植著不同作物，同時地位懸殊的群體時。

社會就被割裂了。

種小麥的，可能會覺得自己天生是高於種粟米的。

而這樣的割裂，對國家有百害而無一利。

秦始皇帝，用了一輩子，推動車同軌，書同文，百年後的漢室，卻出現了兩種耕作不同庄稼，而且地位迥異的群體。

哪怕對政治再不敏感的人，都知道，這肯定要出大問題。

更何況是商容這樣的精英？

所以，在現了這個事實後，商容一直在想辦法，通過種種渠道，向天子報告。

可惜，近年來，天子和朝臣們都在關注匈奴，關注戰爭。

對國內的情況，大家都覺得，非常樂觀，非常喜人。

無數人歌功頌德。

哪怕是本應該成為天子耳目的御史們，也對基層的情況，裝作看不見。

大家都在說元德盛世。

並將先帝和太宗之治，稱為文景之治，而元德盛世則是上承文景之治的空前盛世。

甚至，有人認為元德盛世至少還會繁榮三十年。

理想主義者們甚至認為大同可期三代可臻。

唯有商容這樣，常常前往基層，並且認真調研的官員才清楚。

盛世之下，潛藏著莫大的危機。

現在，這個危機潛藏在繁榮的經濟表面下，被軍事勝利和社會展所掩蓋。

但，這個危機一旦引爆。

恐怕，盛世立刻就會消失。

取而代之的是

亂世！

深深的吸了一口氣，商容拜道：「以臣之愚見，臣以為，除朝廷需要調整政策，以照顧和指導，貧窮之百姓，也能耕種小麥外，還需陛下嘉大惠！」