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錢是有了，不過，雖然說，這筆錢是從銀行直接過付給左宗棠，不必再經北京的戶部或顧委會的手，但借款人不是左宗棠本人，而是朝廷，因此，如何過付，第一筆是多少，第二筆是多少，都要經過朝廷的首肯，這里邊兒，還是大有講究的。

在確定軍費數目這件事情上，朝廷大員對軍隊統帥，抱有一以貫之的嚴重的不信任，總覺得你在「報花頭」，不論軍隊統帥報一個什么數目出來，都要打你一個折頭，攔腰一刀、砍下一半，也是很常見的。

這是缺乏數目字管理能力的無奈之舉，朝廷無法確定軍隊統帥提出的預算的合理性，在財力有限的情況下，只好盡量討價還價。

大多數情況下，朝廷並沒有冤枉軍隊統帥，向軍費預算中「注水」，是很普遍的情形，但這種商人議價般的制定預算的方式，會將雙方逼進一個惡性循環之中：軍隊統帥既知道朝廷一定會打自己的折頭，便向預算中「注」更多的「水」，以求攔腰一刀之後，所余尚敷所需；朝廷呢，既懷疑你「注」了更多的「水」，便砍價砍得更狠了。

在這種情形下，本該最嚴肅、最認真的軍費預算，變成了一場純粹的嘴巴官司和數字游戲，對此，軍隊統帥的「心法」是：不管數目多少，先把第一筆錢拿到手再說，仗既開打，難道還能半途而廢？想把仗打下去，後續的糧餉，就得照我開出的數目，不然，就上折子，請朝廷「另簡賢能」。

這套要挾的手段。或多或少，都會不同程度地奏效，可是。也真有「半途而廢」的時候——那是朝廷真拿不出錢來了；更多的時候，是朝廷左支右絀。拆東牆補西牆，前線的軍隊，則吃了上頓等下頓，有錢就開打，沒錢就窩著，拖拖拉拉，本來一年能夠打下來的仗，拖拉到三年、五年。

關卓凡下定決心。這種惡劣的「故事」，也要從這次西征開始，徹底地扭轉過來。

對於左宗棠開出的一年五百二十萬兩白銀的預算，關卓凡不但沒有打一兩銀子的折頭，還說，應該留出一定的「冗余度」——這是一個新詞兒，意思說，你要十兩銀子，我給你十二兩，真用不完。你再還給我。

頓了一頓，補充了一句：第一年，我給季翁六百二十萬兩銀子。

左季高的眼睛瞪圓了。幾乎不能相信自己的耳朵：我……我這是上輩子積了多大的德啊？竟然遇到了如此體貼的上司？

留意，左宗棠一年五百二十萬兩銀子的預算，並不是在北京的時候，一年三百五十萬的預算——那是平定甘肅回亂的預算，新疆的距離更加遙遠，各方面的條件更加艱苦，所費自然就更多。

關卓凡此舉，並非為收買人心，也不認為多出來的那一百萬兩銀子會打水漂。相反，他認為。這才是最經濟的預算之道。

作為穿越者，根據歷史資料。關卓凡知道，左宗棠一年五百二十萬兩白銀的預算，並不過分，沒「注」多少的「水」；另外，新疆地理，遙遠殊異，未知之數太多，這個預算，對這些因素的考慮，只著重距離長短的計算，對「未知之數」的考慮，其實並不如何充分，因此，留出百分之二十的「冗余度」，是合理的。

更重要的是，如果自己泥於舊例，遵照制定軍費預算的「潛規則」，也跟左宗棠討價還價，就算把預算砍了下來——譬如，從五百二十萬兩，砍下來個五十萬兩、一百萬兩，砍到四百七十萬兩，甚至四百二十萬兩，又如何？

本來，新疆的叛亂，今年年內就能平定，結果因為糧餉不繼，仗打到了明年、後年，就算一年四百二十萬兩，兩年、三年，不是要八百四十萬兩、一千二百六十萬兩？較之六百二十萬兩，孰多？孰少？

最、最、最重要的是，明年還有明年的事兒——明年，我要和法國人大打出手，可不能北一攤，南一攤，兩線作戰啊！

就不考慮明年同法國人開片，新疆的戰事，也必須在今年年內奏凱！這是因為，我需要一場「金甌無缺」的輝煌勝利為自己「加持」——今年下半年，很可能會有巨大的*掀起，多一場勝利，多一個籌碼。

所以，無論如何，今年事，今年畢！

錢到位了，剩下的就是怎么花的問題了。

「花錢」——後勤保障中最重要、最核心的一環，就是軍糧的采買和運輸。

用兵西域，比較理想的情況，是一部分軍糧——比例愈高愈好，在當地采買，這樣，可以大幅度的減少運輸的費用。

這就是本書中提到過的趙充國的法子。前漢宣帝時候，羌人做亂，朝中主流意見，以辛武賢為代表，是仿衛、霍故事，「齎三十日糧，分兵並出」，遂行掃盪，唯趙充國反對。

趙充國的策略是：

一，彼時金城、湟中谷賤，一斛不過八錢，他建議朝廷在當地大肆收購，既可用最低的成本充實己方的軍糧——如果從關內轉運，所費會十數乃至數十倍之多；同時，這一招又絕了羌人的糧路，「羌人不敢動矣」。

二，屯田，步步為營，一點點向羌人蠶食。

第二個法子「屯田」，左宗棠一到陝西，尚未進甘，就開始著手實施了。但陝西在回亂中被禍甚慘，大亂之後，恢復元氣為第一要務，屯田的收成，首先要用在本地的軍食和民食上，暫無余力接濟新疆前線；甘肅呢，被禍之慘，不輸陝西，且去年才剛剛靖定，屯田神馬的，緩不濟急。

至於新疆，絕大部分地盤，眼下都不在自己的手上，至少得等到打下烏魯木齊，進而攻取喀喇沙爾。將北疆最膏腴的那部分拿到手了，才談得上「因糧於當地」。

所以，趙充國的法子。暫時是行不通的，還是得老老實實從外地采買。然後一斤一斤、一里一里運到前線。

關卓凡和左宗棠一起，規劃了兩條采買、轉運軍糧的路線。

第一條，東起歸化、包頭，西至射台、大巴一帶的蒙地，糧食產量較為充足，在此采買，經烏里雅蘇台和科布多，運至巴里坤。各種費用均攤計算，每百斤腳價七兩五千有奇。

第二條，在寧夏采買，經定遠營、察罕廟、巴尚圖素廟，與第一條路線中的歸化、包頭來的運輸隊會和於巴里坤，每百斤腳價需銀八兩有奇。

計算下來，只靠這兩條路線，軍糧還有相當缺口，左宗棠在地圖上比來比去，比出了第三條路線來：

在涼州采買。經甘州、肅州，出嘉峪關，過玉門、安西至哈密、古城。

可是。這條路線，全長七千余里，細細計算下來，每百斤竟然要腳價十五兩有奇，較之前兩條路線，足足要多花一倍的錢，左宗棠不由大費躊躇。

正在彷徨無計，關卓凡的建議來了：雖暫不能「因糧於當地」，卻未必不能「因糧於敵」？

啊？因糧於敵？

「因糧於敵」。這是一個比較委婉的說法，其實就是大規模搶掠的意思。

不過。軒親王當然不是這個意思。

關卓凡的建議是：向俄國商人買糧。