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所謂「絲三條」，是「洋絲派」把持的絲業公會，因應形勢變化，「公決」了三條重要的章程，並得到了官方的背書，可以准行政法規目之了。

第一條，大幅度提高蠶繭的收購價。

這個收購價提高到這樣一個程度：普通人家不繅絲，只養蠶，就有勉強溫飽的可能；如果能夠進一步擴大生產——無須太大，單門獨戶變成擁有二、三名雇工的小型作坊即可，則必小康無憂。

若有繭行私自壓低蠶繭的收購價，一經查實，處分極其嚴厲：絲業公會將呈請藩司衙門，吊銷該繭行的「部照」。

這一條，除了起到分化、瓦解「土絲派」的「群眾基礎」——廣大養蠶人家的作用之外，對保證繅絲廠的原材料供應，也有重大的意義：繅絲廠巨大的生產能力，使其成了一只永遠喂不飽的「食繭獸」，如果養蠶人家都破產了，先不說會不會發生「不忍言之事」，單說這個原材料供應，就無法保證，畢竟，繅絲廠只繅絲，不養蠶。

另外，蠶繭的收購價提高了，繅絲廠支付給繭行的的「水費」也相應提高了，則繭行的整體利潤空間增大，一部分中、小絲行，便有可能轉入繭行，分一杯羹，這樣，也起到了分化、瓦解「土絲派」本身的作用——既多少有了條退路，則對新式繅絲廠的抵抗的力度，就多少會減輕些。

「提高收繭的價格，」曾國藩捻著山羊胡子，微微的眯著倒三角眼，「確乎是德政！不曉得我想的對不對——這一條，似乎……借鏡了鹽務整頓？」

「滌翁目光如炬！」關卓凡說道，「食鹽的收購價如果過低，則『灶戶』交鹽不得值，非售私無以為生——這是私鹽猖獗的重要原因之一！任由『場商』坐地壓價，無異逼良為娼！因此，朝廷厘定食鹽收購價格，有『場商』敢坐地壓價者，立置重典，絕不寬貸！收繭亦然——這個收購價格，一定要保證養蠶人家能夠溫飽無虞！」

「灶戶」是煮鹽的鹽民，「場商」是長駐鹽場、專門向「灶戶」收鹽的商人，猶如絲行、繭行之於絲戶、繭戶。

「我原本想著，」關卓凡繼續說道，「全然仿鹽務例，蠶繭的收購價，亦由朝廷出面厘定；後來一想，絲業畢竟不同鹽務，鹽務向例是官賣，絲業卻向例是民營，還是由絲業公會自己來張這個嘴比較好些——呈上來的稟帖，官府照准就是了。」

曾國藩點了點頭，「王爺思慮周祥。」

心想，我猜的不錯，胡光墉的那些花樣，果然是出自你的授意。

不過，也難得你坦然相告。

「還有，」關卓凡說道，「繅絲廠設立之後，絲的產量必定大增，對蠶繭的需求也必定大增，養蠶人家，原先做一份生意的，現在可以做兩份生意了，繅絲上的損失，大半可以彌補回來——失之桑榆，收之東隅嘛！」

「誠如王爺所言，」曾國藩說道，「蛋糕做大了，大伙兒分到手里的，就都多了。」

軒親王「蛋糕」之譬喻，在如今的官場上，已經是個非常流行的說法了。

關卓凡微微一笑，說道：「是，所以，我亦以滌翁之言為然——有了提高蠶繭收購價這一條，短痛雖然難免，不過，應該痛極有限——『將有不忍言之事』，確實是危言聳聽了。」

雖然是「短痛」，雖然說「痛極有限」，但「短痛」也是痛，「痛極有限」，也還是痛的。

蠶繭收購價格上提的幅度，是「適度」的：上文說過了，普通人家不繅絲，只養蠶，便有「勉強溫飽的可能」。

這個「勉強溫飽的可能」的另一面，便是「依然存在破產的可能」——養蠶的技術不過硬，對蠶寶寶的照料稍有疏忽，天時不好、銷路不暢，乃至於單純的運氣不佳，都有導致破產的可能。

蠶繭收購價格上提，之所以定在這樣一個「適度」的幅度，一個是繅絲廠要保證自己的利潤率——這個是可以擺到台面上的；另一個則不能擺到台面上：不能把所有的養蠶人家都喂飽了——沒有人破產，哪個進工廠做工人呢？