與此同時，木材干燥窯、干餾窯以及各大食堂、浴室等單位也開始逐步減小燃料中柴草的比例，適當增加一些煤炭，這有助於解放他們的人手，畢竟去砍柴割草也是需要人力的。只不過如今限於煤炭產量的關系，還無法做到完全替換掉柴草等傳統燃料。

時間進入12月中旬，在邵樹德的堅持之下，執委會終於決定在平安堡煤礦附近修建一座洗煤廠。原探險隊的艾查出任新建的洗煤廠廠長，整座工廠投資過7oo元，其中大部分是用來向東岸公司采購六套水力破碎錘，洗煤廠的部分工人由平安堡派遣，剩下一部分將由那些韃坦婦女充當，整座洗煤廠設計日處理原煤能力為5o噸。

而煤礦礦長則由內務部警察白水擔任，同時他也是新設立的煤礦派出所的所長，安達十五的治安隊統一被納入派出所的編制。他負責全權指揮整座煤礦249名礦工、2o名派出所警察、一個排的6軍和少量技術人員，他擁有放獎勵、批准假期、安全防衛、處置犯人和鎮壓暴動的權力。邵樹德對他的要求是只看產量，其余一切不問。

已經因為運輸煤炭而被改名為「煤河」的卡伊河畔，一座簡易碼頭也在查魯亞建築隊的努力之下接近完工。碼頭上裝了幾座畜力塔吊，負責裝卸貨物，效率比起人力滑輪組來說只能說還湊合。安達十五抱著他的武士刀，穿著黑色內務部警察制服和牛皮軍靴，昂挺胸地走在碼頭邊巡視著，他的身後是兩名日本老鄉，同樣穿著警察制服。

此時碼頭的基礎設施已經基本完工，建築隊只留了少量人在這里收尾。其余大部分人分成兩隊，一隊在建設洗煤廠的污水排放管道，一隊在鋪設從煤礦到河邊碼頭的簡易軌道。洗煤廠在洗選精煤的過程中產生了大量的含煤泥污水，這些污水在挖好的沉淀池中初步沉淀一段時間後就被直接排入煤河之中。同時，沉淀池中的含水煤泥既可以拿去燒制耐火磚，又可以制造蜂窩煤。總之，對這些煤炭的利用率確實是很高的。

至於另外一條從煤田到碼頭的簡易軌道，則是為了便於運輸煤炭而鋪設的。參照當時英國的煤礦，軌道由硬木制成，上面裹著一層鐵皮，拉煤的運輸車輛從上面來回通過，效率比起單純的硬質公路要提高不少。更妙的是，建築隊利用了煤田處在熱拉爾山脈余脈附近、地勢略高的特點，鋪設了一條帶有一定坡度的軌道。下坡的時候滿載煤炭，上坡的時候空載，也能節省不少力氣。

建築隊里多了不少瓜拉尼人雇工，他們都是來自附近那個瓜拉尼村落，雙方之間的關系還可以，煤礦方面有時候也會向對方購買一些補給品。這些瓜拉尼雇工真的很廉價，一把金屬小刀就能雇佣他們干7－1o天，前提是你提供他們一日三餐的飯食。

建築隊當然無比歡迎這些廉價的工人們，因此，在他們的幫助下，這邊的建設進度總是能夠提前完成。當然，這些瓜拉尼人的到來也不是沒有一點壞處，至少在他們到來的這段時間內，建築隊和煤礦方面已經丟失了很多諸如鐵鍬、鋤頭、錘子等工具。甚至就連洗選好的精煤，每天都有很多瓜拉尼人拿著袋子過來偷偷裝一點帶走，因為他們現這些精煤用來燒火比他們用的木頭柴草要給力很多，而且灰塵也不是很大。這種盜竊行為一開始僅僅是個人行為，後來甚至展到了夜間大規模集體盜竊。

白水在請示平安堡那邊的邵樹德後，決定對這些瓜拉尼人妥協，即每天供應一小部分精煤給他們，以換取他們不再盜竊，同時順便拉近雙方關系。至於盜竊建築隊和煤礦工具的瓜拉尼臨時工，白水則派出了以派出所副所長艾瓦尼為的偵緝隊，專門負責此事。

安達十五等人即使這個偵緝隊的一員。這兩天內他已經抓獲了好幾名晚間前來盜竊工具的瓜拉尼人，雙方之間甚至生了一些小沖突。安達十五的一名日本老鄉差點一刀劈死一名瓜拉尼人，好在雙方都比較克制，並沒有繼續深究的意思。

就這樣，煤礦在磕磕絆絆之下，總算一直在頑強生產著，為華夏東岸共和國的建設貢獻著巨大的力量。