這樣大的一個工程。對於剛剛走出戰亂陰影，天下初平的漢室來說。顯然是很難接受的。

尤其是，先帝太宗孝文皇帝在位二十三年中，幾乎平均每四到五年，匈奴人就要入侵一次。

在這樣的背景下，褒斜道工程，自然是沒辦法運作起來的。

而，來自關中南部和雒陽蜀郡的官員，對於褒斜道工程的渴望和感情都是很深的。

因為。一旦褒斜道開通，受益的無疑就是他們的家族和鄉里。

褒斜道一通，首先漕糧就不需要通過雒陽來中轉了，馬上就能讓雒陽地區的徭役負擔下降一半

而蜀郡的商品能進入關中，蜀郡的經濟自然就會繁榮起來。

而漕運渠道能灌溉沿途的土地，關中南部的官員，自然是樂見其成。

於是，來自這三個地方的官員馬上就轉變了態度，出列拜道：「臣等以為，若果真如此。此等商賈確實於國有所裨益」

而更多的官員，在聽到了十萬萬錢的數字後，心思也立刻就活泛了起來。

這年頭。有奶就是娘。

一筆巨額的財政外收入，任何人都是無法拒絕的。

尤其是，當這個數字大到了一定程度時。

大家都不是傻子，十萬萬錢，相對於過去計算的褒斜道工程的花銷來說，就算再乘以十，都能有剩余。

那么，剩下的錢，用來做什么

於是。晁錯動了動身子，躬身問道：「臣有一事不明。請殿下教臣，褒斜道工程。臣曾經奉先帝之命與故丞相北平侯張公一同勘察過，臣與張公，經過計算後，得知，褒斜道工程，至多只需支出三千萬錢，殿下，十萬萬錢如此之多，怕是能富余不少吧」

很顯然，晁錯就是那個打起了那剩余款項的主意的人。

作為曾經的家令，過去的內史，整個朝廷，再沒有比晁錯更清楚錢的意義了。

有了錢，很多過去想做而不能做的事情就能付諸行動了。

有了錢，那就能給手下人大量的好處，更可以用著財政的權柄，達到不戰而屈人之兵的效果。

劉徹當然知道，肯定有人會打這筆錢的主意。

就是後世天朝挪用轉向資金什么根本就不是什么新聞。

在此時，就更不是什么大不了的事情了。

特別是，此時漢室的財稅政策還是依著傳統的量出為入政策，大批的衙門的生活其實都過的很窘迫。

不然，晁錯過去的內史衙門就不必跟高廟擠在一起了，早就找了個風水寶地，另起爐灶了。

因此，劉徹用屁股都能猜到，這么大一筆錢，肯定會有很多人打主意。

但他怎么能允許別人到他的碗里來搶食吃

也別管這筆錢，在用於褒斜道工程外，還能剩余多少。

總而言之，這筆錢必須留在他手里，誰都別想搶走一個子

就後世的小夫妻還知道，誰拿著錢袋子，誰在家庭里說話的聲音就大呢

當然，得有一個借口或者說理由來推脫掉伸向劉徹碗里的那些手。

於是，劉徹笑了笑，答道：「御史大夫有所不知，這十萬萬錢，並非一次到位，而是按照工程進度撥付，先期的五千萬錢，大概明歲正月到位」

這是肯定的，這天底下，就沒有那個人能在一下子就掏出十萬萬錢之多的資金。

即使是這五千萬錢，一時半會能籌集起來的人，也很少

而且，銅錢貴重，運輸困難。

即使是卓王孫和程鄭嬰能在明年正月把錢運到長安，已經算很了不起了

劉徹又笑眯眯的道：「且，御史大夫有所不知，這十萬萬錢，按照孤的算法，用於褒斜道，可能還少了」

劉徹此話一出，就連天子劉啟都有些傻了。

歷年來漢室的計劃，整個褒斜道工程的支出就沒超出過五千萬錢。

怎么到了劉徹哪里，這支出一下子就蹦到了十萬萬錢了

一下子番了十倍，就算是當初高皇帝劉邦時，物價飛漲也沒這么誇張的通貨膨脹的速度吧

好在劉徹是太子，不然，晁錯一巴掌扇劉徹臉上了。

有這么敗家的嗎

劉徹微微一笑，解釋道：「諸公有所不知，本次修繕褒斜道，孤與卓氏程鄭氏商量過了，孤以為，民生艱難，徭役更是民眾之大難，故此，本次修繕褒斜道，不征徭役，一切人工，皆以雇佣之工人完成」

劉徹此話，立刻就讓大臣們再次嗡嗡嗡的議論了起來。

就連天子劉啟也站了起來。

這可是從來都沒有發生過的事情啊未完待續

ps：真是無話可說了。。。

你妹的啊~~~~~~~~~~今天還是卡文中~也不知道咋回事，寫起來感覺特別別扭，請容俺調整一下吧~

嗯，明天朋友生日，估計可能最多只能更個6000字~

反正這個十二月，我就感覺真是各種不順~

第兩百七十五節 新思維4

徭役，在漢代又被稱為力役，是統治階級強制被統治者無償付出勞力的一種剝削方式。

在漢代，徭役的性質分很多種。

而且各種徭役之間，有著相當完善和系統的制度規定律法，保證著整個制度的平穩運行。

一般而言，幾乎所有政府主導的工程建設和諸如修橋鋪路修繕城防等公益項目，統統是征調民夫，用鞭子和刀槍逼迫民眾無償進行高強度的勞動。

與後世不同的是，漢代的百姓，即使是地主階級，也必須服役

在編戶齊民的政策之下，沒有人能逃得出政府的魔爪。

按照漢律，即使是丞相的兒子，也必須服相應的徭役

那么問題來了，地主和富商以及官員，是怎么逃脫徭役的

自穿越之後，劉徹對於這個問題就很感興趣，前世，他在河間王的位子上時，就已經弄清楚了這個問題。

在漢代，法律雖然規定，除了貴族和官員外，人人都要服役。

但，作為一個封建王朝，等級自然是重中之重的秩序。

在漢律中，不同等級的人，所需要服的徭役也完全不同。

譬如按照漢律規定，大夫以下者必須服繁重和艱辛的傳送之役。

所謂傳送，即是運輸糧食和物資，通常，此類徭役路程遙遠，動輒數百上千里之遠，極為艱辛。

即使是大夫以上的爵位，也還是要在當地服一些修補路橋和渠道的雜役。

只有三種人能免役。

一是大夫以上的官吏和宦官皇族。

二是公大夫以上的貴族。

三是符合免老條件的人和未登籍的未成年男子以及女性。

很顯然，這三個條件，地主和富商階級是很難符合的。

那么，地主階級和商人是怎么逃脫的

答案很簡單，他們有錢，可以出錢請人代他們服役。

在漢代，這種服役方式叫做踐更。

根據劉徹的了解，在民間，因徭役的種類不同，踐更的價碼也不同，相對輕松的徭役，時間比較短的，一般一個月是兩千錢。

而像是戍邊修長城和兵役這種繁重和辛苦的徭役，那價碼就是一天三百錢。

但這些錢，代替服役的人，能不能拿到手里，能拿到多少，那就只有天知道了

譬如地主階級讓他的佃農去給他服役，不去就不租田給對方，他的佃農有反對的余地嗎

又譬如一個大商人，買個破產的農民做奴仆，看他不順眼了就讓他去代替服役，這個農民有抗議的權力嗎

在事實上而言，地主和商人通過種種手段，將自己本應承擔的徭役，轉嫁給了下層的百姓。

而這些百姓愚昧無知，根本沒有反抗的權力。

好在，漢律中還是給了這些農民一個喘息和休養的機會。

那就是拼命生孩子罷

按照漢律規定，任何人，只要生了五個孩子，且都已經登籍始傅或者女子已年滿十二歲漢室規定的合法嫁人年紀那么，該戶的主人可以享受一個名為皖老的特權，皖老及其直系親屬，可以享受所有徭役減半的優待。

即使有這么一個規定，但底層的百姓身上繁重的負擔，還是常常壓得他們喘不過氣來。

關中相對還好，漢室朝廷對於關中經營很用心，不怎么會加重百姓的負擔，一切徭役能免則免。

但一出函谷關，廣大的關東郡縣和藩國，底層的百姓，那就真的是一年到頭活的像牛羊一樣。

只有那些有幸撐到免老年紀的人，才能歇下來喘口氣。

若能活到八十歲，成為鄉中的長者，擔任三老之一，或許還能給自己的後代謀一個崛起之機會，成為地主的機遇。

除此之外，底層百姓的上升通道，幾乎斷絕。

想要爬上去，除了戰爭外，幾乎沒有別的手段。

而這是劉徹憂心忡忡的地方。

作為穿越者，劉徹很清楚，當一個統治階級沒有了新鮮血液的補充，那這個統治階級不可避免的就會陷入腐化墮落之中，而底層的上升通道假如被堵塞，那么底層的憤怒就會越來越大，當它積攢到一定量的時候，必然會爆發，也是古代中國的農民起義。

現在，雖然距離談漢室衰亡和滅亡這個話題還很早。

但是，統治階級的腐化和墮落，卻已經很明顯了。

漢初所封和先帝所封的兩三百號徹侯，除了因為叛亂絕嗣等種種原因而被剝奪封國的之外，其他絕大多數徹侯的後代都已經腐化了。

大多數貴族甚至連起碼的合格水准的能力都沒有了。

這就是所謂古人所說的肉食者鄙，後世所說的高貴者最愚蠢。

劉徹很清楚，假如統治階級徹底失去活力，這個國家，這個政權也就到了它該滅亡的時候了。

而這是劉徹無法接受的。

所以，劉徹很清楚，他當了皇帝以後要做些什么來改變這一切。

地主階級和有錢人的特權，劉徹當然不打算取締和打壓。

事實上，特權正是一個國家內部前進的動力源泉。

譬如秦代靠著軍功勛爵名田宅制度，橫掃六國，吞並天下，幾乎征服了所有已知世界。

秦軍那么強大的根本源泉和動力，就是特權。

即使是後世的地球，激勵著人民奮斗和努力的動力，不正是假如我有錢有權了，就可以要多少美女有多少美女，想吃什么吃什么

這個世界本來就不存在什么公平公正。

劉徹覺得，即使是到了傳說中的理想社會gczy時代，特權也不會消失，只不過它們會以更隱蔽更巧妙的方式存在在人類社會之中。

劉徹要做的是，盡量的給百姓創造一個能逆襲的環境。

就像秦代一樣，一個無名小卒也能爬到統治階級的金字塔頂端。

就如大航海時代的歐羅巴一樣，哪怕只是一個農奴，只要夠膽子，也能爬到上流社會，睡貴族的女兒，娶名流小姐。

而這正是秦國強盛的根本和後世白人主宰世界的源泉。

是以，當秦國失去了這樣的環境後，秦國就迅速的滅亡了。

而後世的白人能主宰地球將近三百年，原因就在於，它一直在進行自我改良，不斷的釋放對其內部有益的各種政策。

而劉徹正是想學一學後世的西方人。

第兩百七十六節 得意忘形

「不用徭役」一位大臣站出來，問道：「家上的意思是」

「自然是全部花錢雇工」劉徹笑著答道：「譬如，某段工程以某個價格承包給某人，等完工以後，由少府派出官吏，檢驗質量，然後再付款」

聽到劉徹這么說，大殿中的大臣，頓時一個個雙眼放光。

在座的沒有一個笨蛋。

劉徹的意思，他們很快就理解了。

甚至，就連天子劉啟，也重新坐回御榻，心里輕笑著：「有些意思了」

雖然一時半會，劉啟還沒能理解劉徹的思路。

但是，高度的政治敏銳性，一下子就讓天子劉啟捕捉到了劉徹計劃中的中心思想。

顯而易見的，這是一張大大的畫餅。

一個總預算高達十萬萬錢，相當於漢室財政收入四分之一的大畫餅。

整個關中的貴族甚至是外戚以及地主富商甚至關東的大商人，都會為此瘋狂。

沒有人能放棄這么好的一個光明正大賺錢的機會。

就是劉啟自己，也忍不住有些意動，更何況其他人

果不其然，立刻就有一位一直保持著沉默徹侯忽然出列問道：「家上，臣愚鈍，請家上詳細說說，這個承包是怎么個承包法什么人可以承包」

其他人，尤其是本來只是在打醬油的徹侯勛臣們，此刻也目不轉睛的盯著劉徹。

至於九卿級各衙門的主官，這個時候也是放下了矜持。

誰都缺錢

誰都知道有了錢會有什么好處

此刻，當劉徹拋出一個十萬萬錢的大餅，即使那些本來因為糧食保護價的緣故而對劉徹有了看法的人，此時也恨不得立刻跪到劉徹面前，想要緊緊的抱住這個大腿了。

原因無它。

誠然他們是關中商人背後的保護傘和靠山。

但是。他們並不是商人，也不懂什么商業，他們之所以對劉徹有了看法。只不過是覺得，太子擋住了他們的財路而已。

但是。此刻，當一個十萬萬錢的大餡餅砸到腦門上。

只要不是傻子都知道，只要操作得當，就足以撈到一份能讓他們一輩子也花不完的財富。

既然這樣，那么商人們的那點小小的孝敬也就微不足道了。

劉徹看了一眼徹侯和大臣們。

微微一笑，解釋道：「公大夫以上爵位者，即可參與承包，不同路段的工程對價格和資質的要求也不同了。譬如一段造價三千萬錢的工程，自然也要有相應的保障譬如起碼要繳納相當於工程造價一成的保障金到少府，同時，還得有一位徹侯或者兩千石大臣的擔保」

事實上，在一開始，劉徹就很清楚的知道。

褒斜道工程想要在這個時代開鑿出來，技術難點和資金難點都不是問題。

只要下定決心，漢室沒有做不成的事情

然而，作為穿越者，劉徹很清楚在古代中國。大興土木的代價是什么

因為徭役制度的存在，實際上每一次統治階級大規模的征發民眾，實際上都是對其未來的透支。

譬如秦始皇修建阿房宮。營造皇陵，修築長城，透支了整個秦國的未來，直接導致了陳勝吳廣起義。

又如隋煬帝楊廣修建大運河，遠征高句麗，透支掉了整個隋朝的未來，導致了群雄並起，天下大亂。

而造成這一切的原因就在於，大興土木和戰爭都一定會導致民眾負擔不斷加重。

當民眾再也負擔不起時。那就一定會發生農民起義，於是改朝換代順理成章的發生了。

但是。在中國歷史某個時期不管統治者怎么對外大規模用兵，怎么大興土木。底層的百姓都老老實實的照章納稅，遵紀守法，服從命令，任勞任怨。

這就是秦始皇統一天下之前的兩百年余年的戰國時代。

整個戰國時期，自商鞅變法之後，秦人就用著一種今後兩千年都不再出現的超常耐力和決心，不斷的對外戰爭，對內大興水利。

秦趙長平之戰時期，整個秦國甚至是全國總動員，上至八十歲的老人，下至八九歲的孩子，只要能動的全部參與到了戰爭中去。

為什么秦人能忍耐得了

為什么統一之後，他們反而忍耐不了比長平之戰更寬松的統治

答案很簡單。

天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。

在戰國時期，沒有統一之前，軍功勛爵名田宅制度，使得每一個秦人都自動的成了秦國那台戰爭機器上的一個零件。

打仗立功，絕對有獎賞。

只要立下功勞，活著回去，奴隸也能變成自由民，自耕農則可能變成地主。

而統一之後，整個國家從統治階級到民眾都喪失掉了目標，更嚴重的是，因為再也不能靠打仗獲取利益，整個國家因此不知所措。

當初造就了秦人強盛一時，天下無敵的軍功勛爵名田宅制度，最終成為了毀滅它的元凶。

秦人的教訓，固然深刻，但卻也給劉徹和後來者提示了一個至關重要的啟示：誰給老百姓好處，老百姓就跟誰走。

而徭役，特別是漢室的徭役，以劉徹這么一個穿越者，用二十一世紀的眼光來看，毫無疑問，在漢室絕大多數的徭役，基本上都是公益性質的。

譬如，那兩年兵役和半年戍邊，以一個現代人的眼光來看，不過就是全民兵役制，若是在後世天朝，想當