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柳桐公路表面上是由公路建設指揮部負責，李家濤只在指揮部擔任一虛職，事實上，柳桐公路諸多事，都是由他說了算。這就是發改委跟別的部門的不同之處。

表面看，發改委跟公路局、城建委這樣的單位是平級，都是政斧序列部門，可內質上，卻有很大的不同。

發改委是綜合部門，綜合兩個字，學問大著呢。從中央到地方，發改委不但有擬定並組織實施國民經濟和社會發展戰略、統籌協調經濟社會發展等宏觀職能，更有調控價格、運用各種經濟手段和杠桿干擾經濟的權力。

價格權和杠桿權，是發改委掌控的兩項大權，對某些行業來說，簡直就是生殺大權。特別是調控，肉價過高，發改委要調控，菜價過高，發改委也要調控，房價炒得過高，發改委當然也要調控。至於調控到啥程度，那是另一說，但調控權卻在它手里。另一項重大職責，就是深化投資體制改革、理順投資管理體制，特別是固定資產的投資和政斧投資的重大項目，其職權更是大得驚人。

發改委的職責中明確寫著這么一條：承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。安排預算內建設資金，研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題，組織開展重大建設項目稽察；按照規定權限審批、核准、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目等，因此，只要跟項目有關，只要跟投資相關，發改委都有權說話。

這個說話權不同於一般說話權，發改委是說了就算。

柳桐公路成立項目領導小組和指揮部時，仇羅鄺一心想讓李家濤擔當重任，市委市政斧確定由仇羅鄺出任該項目總指揮後，仇羅鄺征求李家濤意見，想讓他擔任副總指揮。李家濤認為不妥，仇羅鄺問為什么，李家濤直言道：「一個項目，您市長做總指揮，我做副總指揮，那些想象力豐富的人，可就有話說了。」

「這有什么，一切從工作出發。」仇羅鄺似乎不信這個邪，還保持著一貫的認准就做的風格。

李家濤笑道：「邪有時候還是要信的，再說了，我們沒必要讓大家心里不舒服，您是市長，統領一切，至於具體工作，我會盡心盡力的。」

聽他這樣一說，仇羅鄺才不再堅持，細一想，他這番話還是頗有道理。已經領教過桐江厲害的仇羅鄺現在做事也比剛來時慎重多了。

可是等討論整體指揮部組誠仁員時，矛盾又來了，各方力量都想往里擠，都要在里面占一個角。

這天仇羅鄺又把李家濤叫去，征求項目指揮部辦公室人選，李家濤毫不猶豫就推薦了公路局長黃耀祖。

「讓他當啊？」仇羅鄺顯得猶豫，李家濤知道他的擔憂在哪，在桐江，誰都把黃耀祖當苟天的人，原因是黃耀祖當這個公路局長，是苟天到桐江後打出的第一張牌，而且是在常委會上直接提出的，事先沒走組織部這個程序。

李家濤只好解釋道：「黃耀祖同志本來就是公路局長，他不干這個說不過去，再說他對公路也確實熟悉，讓他干，可以省不少事。」

仇羅鄺猶豫一番還是點頭同意了，市委那邊其實早就流露出這層意思，之所以聽李家濤意見，就是想讓李家濤再號號脈。

辦公室主任定下後，副主任又成了問題，誰跟黃耀祖搭檔配合呢，連著提了幾個人，都覺不太合適，不是這里別扭就是那里不太舒服，最後李家濤大膽地提出了楊智。

「讓楊智去吧，他也該鍛煉鍛煉了。」李家濤笑的很隨意。

仇羅鄺沉思良久，終於明白過李家濤的用意，原來之前他曲里拐彎提出那么多人，都是為楊智做引子，讓楊智參與到柳桐公路中，才是李家濤真正的意圖。

仇羅鄺沒說什么，點頭同意，不過對李家濤用人上的縝密還有往木板里釘釘子的能力，卻不得不佩服。

李家濤最終在柳桐項目領導小組中掛了一個小組成員的虛名，一開始他連這個虛名也不願掛，後來市委那邊提出讓鄒游進來，仇羅鄺拿著名單說：「你要是不參加進來，我只能讓鄒游同志進了。」

李家濤這才覺氣味不對，婉轉中又帶著果決，道：「鄒游副主任是有這個熱情，積極姓蠻高，但今年發改委工作量大，金融危機不好對付啊，把這么一員大將抽走，發改委的工作就要拖後腿。我看這個擔子就不給他加了，我挑吧。」

仇羅鄺聽了這句，會心地笑了。一盤奧妙無窮的棋，就這樣被他們擺好了。

現在，李家濤開始下棋了，這盤棋再要是不下，棋子就會被別人控制住，李家濤不想要這樣的結果。

李家濤和黃耀祖再次來到三江口，三江口在湘市很特別，一則它是個交通匯集地，南來北往的人都要通過這兒進入湘市。這些年它又成了湘市夜女郎產業基地，也有人把它叫作湘市紅燈區，湘市著名的夜總會帝皇和鑽石就在這里。

另外三江口又是假貨泛濫的地方，不管是電子產品，還是化妝品，只要全國叫得響的品牌，在三江口都能找到。有人說，湘市一半的經濟是假貨支撐的，也有人說湘市除高新產業區外，還有一個特色產業區，這個產業區就是三江口。

李家濤很少到三江口來，黃耀祖喜歡這里，李家濤也就裝作喜歡了。兩個人來到黃耀祖小舅子開的茶樹下酒吧，他小舅子之前因為詐騙坐過牢，出來沒什么事可干，在黃耀祖的幫忙下投資弄了這家酒吧，生意還算不錯，特別是那些特色服務，幫酒吧招攬來不少生意。

時間還早，酒吧人不多，熱鬧要等到午夜時分，脫衣舞還有人妖表演會讓酒吧的氣氛達到高潮。

黃耀祖開玩笑說：「有興趣沒，有興趣給你叫倆妹妹陪？」

李家濤說：「好啊，只要你黃大局長敢要，我怕什么？」黃耀祖擂他一拳：「你故意啊，明知是我小舅子開的，還讓我找死。」

李家濤壞笑道：「小舅子怕啥，這世上只有小姨子可怕。」

黃耀祖三年前跟小姨子鬧出過一段笑話，差點把老婆逼得跳了江。李家濤說這話絕無捅他傷疤的意思，男人拿小姨子說事，是一種習慣中的習慣，李家濤自己還經常讓人拿小姨子開涮呢。

黃耀祖自然不會介意，好了傷疤忘了痛，是天下男人的通病，黃耀祖這方面病得厲害。這家酒吧表面是他小舅子開的，真正的股東卻是他，但是不幸得很，他現在跟舅子媳婦有那層意思了，三天兩頭往這跑，是舅子媳婦在深情召喚。誰說兔子不吃窩邊草，黃耀祖這只狡猾的兔子，專吃窩邊草呢。

窩邊草吃起來過癮、刺激，而且肥水不流外人田，大不了這家酒吧的利潤全算他們的。

兩人還沒坐定，黃耀祖舅子媳婦一身妖嬈跑來了，遠遠就笑嗲嗲的，花枝亂顫。李家濤瞥了一眼，扭過目光，他怕這種女人，這種眉態間盡是勾引之相的女人，對男人來說是禍不是福。可黃耀祖偏是愛死這味道，還未等舅子媳婦發嗲，他就先浪上了：「穿這么少，也不怕客人把你吃了？」

「你是客人，那你吃啊。」舅子媳婦飛個野眉，軟軟地笑了下，就望住了李家濤。

黃耀祖向舅子媳婦介紹了李家濤，不過沒把他官職說出來，只道是他大哥，很牛逼的人物，讓舅子媳婦以後關照點，千萬別慢待。

「好啊，我就怕李哥不來呢，我這地方小，就怕李哥看不上，不過小地方也有小地方的熱鬧，只要來，包李哥滿意。」說完，殷切地等李家濤回話。

舅子媳婦叫蔡慧，李家濤只好說：「蔡姐的地盤，當然要勤來了，只要黃大局長不介意，我天天來。」