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淡水港。

今日格外熱鬧，淡水碼頭，一條條船順流而下，有獨木舟，也有小漿船，一個又一個的番子們抵達碼頭，站在這個他們並不算陌生的淡水城前，卻頭一回有了一種惶恐不安的感覺。

再不是過去前來貿易買賣時那種感覺了，過去，他們是主人，這些漢人只不過是些外人，是商人。

而今天，他們卻都接受了衛國公的召喚前來會盟。

不來不行，鳳凰八社酋長的腦袋被數千人馬高舉著巡游各地，兵臨一個個寨社前，向他們耀武揚威，懸首示眾。

有不服氣的，結果三兩下就被他們攻破山寨，落得個酋長被斬，全寨皆沒為奴的下場。

八社外又有數個社寨被滅後，其它的番社終於沒有人再敢捋虎須了，面對耀武揚威的漢人，他們只得客客氣氣。

送上鹿皮樟腦等禮物。

會盟。

衛公召集諸番酋長會盟，雖然好多人也擔心那漢人不懷好意，可沒有誰敢拒絕，也沒有誰敢不來。

一邊是強弓勁弩的威脅，一邊是美酒絲綢的禮物，他們又還能有什么選擇。

碼頭。

三大水師的戰艦停泊港口，白帆點點，蔚為壯觀。

水師陸戰隊更是直接在碼頭上操練，旗幟如林，號令震天。

那耀眼的明光甲，堅固的魚鱗甲，甚至還有從波斯傳來的精鋼索子甲，陌刀、馬槊、長斧，步槊、長矛······

看著這些比先前來到他們寨前耀武的兵馬更加強壯威武，番酋們暗自慶幸來了，可也更加不安。

一排全副武裝的士兵擋在碼頭上，所有到來的酋長被引到一邊登記。

「來自哪族哪社，酋長姓甚名誰，社中多少人口，青壯多少，此次前來的領隊是誰，來了幾個······」

樹蔭下，長袍吏員在那里問話，旁邊有通事翻譯。

如同盤查戶口一樣，盤問的清清楚楚，最後每人得到了一塊木牌，上面寫了他們的名字，族社，以及相貌等。

「這是你們的臨時身份牌，也是通行證，記得掛在脖子上，一定要顯露在外面，否則若是沒這牌子被巡邏的士兵們逮住了，弄不好可是要送去奴隸營的。」

淡水港新城區工地上，秦琅正在帶人祭祀城隍。

新城還剛規劃好，還沒正式開工，可城隍廟卻第一時間先建立起來了。

城隍廟，是用來祭祀城隍神的廟，城隍又稱城隍爺。

城隍本指護城河，祭祀城隍神的例規形成於南北朝時，大唐百姓對城隍信仰滋盛，朝廷一面大力打擊各地的淫祀，一面卻也正式把城隍列入了國家祀典。

城隍是城池的守護神，在百姓的傳說里，他是冥界的地方官，相當於是一座城的長官，但城隍廟還有一大特色，那就是各地的城隍爺都不同，基本上是以有功於地方的名臣英雄來充當。

因此各地的城隍們，有著這種接地氣的身份，再加上冥界使者的神通，故使的城隍在大唐深受歡迎。

尤其是貞觀以來，抑佛汰道，各地大量的佛寺道觀被取締之後，百姓們燒香拜佛沒處可去，於是官方正祀里的城隍等就熱鬧了起來。

秦琅是貞觀抑佛汰道的發起人，但並不表示他就反對信仰。

信仰是百姓的精神寄托，這是好事，他只是反對佛道過盛，甚至是充斥大量害群之馬。

新城即將建設，先立一座城隍廟，也是先請來守護者。

淡水城隍廟里的城隍爺，本來眾人想請秦琅的天王像坐鎮，不過秦琅拒絕了，如今他又是天王又是門神的夠張揚的了。最後他提議讓張鎮周來做淡水的城隍爺。

理由是張鎮周在隋朝的時候曾經兩上流求島，並帶兵擊敗過拒不向中原稱臣的番王，並且，他還曾經帶艦隊經流求向東，穿越釣魚島並發現了後世的流求群島。

而張鎮周在隋朝時官拜金紫光祿大夫，入唐後也是多有功勞，以淮南道行軍總管身份鎮撫江淮，又任舒州總管，平定洪宣兩州叛亂，後任家鄉舒州的都督時，更是為官清廉，深負名望人心。

後入朝拜左武侯大將軍，死後追贈廣州都督。

張鎮周不是第一個到流求的中原官員，也不是第一個帶兵征討流求的將軍，不過張鎮周在番人中還是有很大威懾力的，包括秦歡這些曾被他遷往中原的番人，都十分畏懼張鎮周之名。

「城西立城隍廟，城東則設東海龍王廟，城南設南海觀音廟，城北則是三郎父子的天王殿。」淡水縣長笑著道。

「就沒必要建天王廟了。」秦琅搖頭。

「要的要的，天王廟可是列入國家正祀，而且是最高的國家級，咱們淡水當然得建，況且天王廟向來靈驗，能保一方風調雨順，鎮蝗遏疫，怎么能少的了。」

秦琅不再反對，但是提醒，「城中要記得建文廟，要建的庄嚴大氣，不僅要以顏淵為先師配享，還要擇左丘明以下二十二先儒從祀廟庭。」

新淡水城中最中心的黃金地段，秦琅特意規劃給了學校，學校的中心又為孔廟。