「起造四京是一個大計劃和總體工程，最關鍵的是道路，其次是工業，其次是民生，城防倒在再其次。」

「它的目的，是建設大宋的經濟中心，然後連通經濟命脈，讓資財運轉起來，形成金融流通和商品流通，從而增進繁榮。」

「有了這個基礎，大宋的國賦，才能在沒有增加百姓賦稅額度的前提下，從一億貫漲到了如今的一億五千萬貫。有了這些錢糧支撐，陛下才同意撥付給陝西封樁錢，用於鞏固國防。」

「既然范兄都說『城郭溝池不可守』，那我們是不是就應該高固城郭，深廣溝池？這不正是陛下啟用封樁庫的目的嗎？」

「邊國至境，四鄰莫救，二患也；」

「范兄說得有道理，三代之治，本國為疆，邊國為蕃，蕃外方為敵國。周天子立諸侯的本意，不外如此。」

「然我朝立國於五代喪亂之緒，本就先天不足。如今留垂百載，中間雖然經歷數次大敗，然而奮進到今日，河湟終為青唐之邊；橫山終為西夏之邊；交趾占城終為南海之邊；高麗獐鹿二島終為北海之邊。」

「這些地方，不是別人拱手讓與的，是靠所有人努力爭取，流血拼殺才換來的。我們正在打造這個『大宋邊蕃防衛圈』，並非毫無進展。」

「而這些進展，沒有一處是坐在家中，就像天上掉餡餅一般現成得來的。」

「如今的宋遼和平，是寇相公，富相公力爭而來的結果，可前兩天造訪韓公園，就連富相公都說，靠別人施舍而得的太平，不是真正的太平！」

「飯要一口口吃，事要一步步做，而且不能寄望於敵國的施舍。」

「西夏問題要解決，這是大宋所有人的共識，唯一的爭議，就是我朝如今有沒有解決這個問題的能力。」

「這個我們後續再談，現在只說，『邊國至境，四鄰莫救』之患，我們一直在努力解決，而且在財政豐裕的今天，我們當然要繼續推進消除西夏威脅這項國策。」

「先盡民力無用之功，賞賜無能之人，民力盡於無用，財寶虛於待客，三患也；」

「大宋隆待宗室，厚賞武臣，這固然是事實，但是我要說的是，大宋不光隆待宗室，厚賞武臣，同樣厚遇士大夫，推崇文官！」

「范兄所言的冗兵，弱軍，怯將，國耗等問題，也並非沒有改正。」

「然治病救人，先急後緩，我朝國策乃強干弱枝，自然當從京師改起。」

「我要告訴范兄的是，京師禁軍經過汰裁，如今已然只留下了五萬人，而其余禁軍，散於三畿四輔，廂軍一體裁撤，轉為建設兵團。」

「不然如何騰得出手來關注西事？」

「陝西情況特殊，陛下這才讓我過來考察，最終的目的，也是要建立一套機制，賞罰分明，升黜有依，解決西軍的問題。」

「至於先盡民力無用之功，是真的嗎？陝西如今的民力，范兄也不用遮掩。萊山一號推廣之後，陝西戶均畝產提升三成，而陛下憐惜陝西被兵數十年，賦稅按舊制未加一絲一毫。」

「仕者持祿，游者愛佼，君修法討臣，臣懾而不敢拂，四患也；」

「元豐以來，國家財富日豐，然入者有增，出者同樣不少。范兄所言的是事實。」

「但是這里有個比例問題，范兄並沒有考慮進去。」

「入者有增，是增加了一億貫基礎之上的二分之一，即五千萬貫；而出者有增，主要在加天下官吏的俸祿，不到一百萬貫，僅僅是以前支出的百分之一。」

「兩者之間差別那么大，難道僅僅一句出入皆有增，就可以抹平的嗎？」