韓岡又問了一句，抬頭看看周圍，蘇頌這時候也到了，不過他見政事堂的三位宰輔圍在一起，臉色嚴肅的說著話，就沒有上前來打招呼，而是遠遠的站到一邊。

「對那一幫奸猾賊子，必須嚴懲不貸。」

韓岡聽見了韓絳殺氣騰騰的聲音。

也難怪韓絳生氣。薛向倒台之後，來自南方的綱糧損失率立刻就升上去了，發運司那邊是想證明什么，沒有薛向就沒辦法了？

這讓當朝宰相的臉往哪里放？

沒了老貓，一干鼠輩的確就得意了。可這不也是再說，剩下的貓不會捉老鼠嗎？分明是在為叛逆張目。

「貪瀆官員不得不嚴懲。」張璪也附和著。發運司中的官員，可算不上是士大夫。而且他也對不知死活的發運司官吏動了真火。

「那就全部送去西域吧！」韓岡提議。

「全部？」張璪頓時吃了一驚。

汴河之上，與綱運有關的，連同拉纖的廂軍在內，也不過數萬人。可把數萬人都送去西域，這依然不可能。但一味喊打喊殺，對底層官員並不一定有用。想也知道，朝廷怎么可能當真殺那么多官吏，只是調去邊疆才是最好的處罰。

「把最後一批運送綱糧上京的所有人，軍校士卒也好，民夫也好，都抓起來，問出到底誰是主謀，誰在收購綱糧。收購贓物的賊子，抄斬！其余人犯，讓他們在問斬和流放中選一個。」

「如此甚好。」韓絳立刻點頭。

「玉昆，犯罪的不能全都流放西域，各地都缺人。」

邊疆缺乏戶口充實，不論是東南西北，都缺人。

西域、交州就不說了。就是人口最多的河北，像沿海的滄州等地，同樣是人煙稀少。

偌大的滄州，滄州城以北，界河以南，南北百五十里，東西百余里的土地上，連一個縣城都沒有。雖說此處是黃河入海口，多有沼澤，地質又偏鹽鹼，不怎么適宜耕種，但更不適合耕種的西北照樣有很多人在那里生長繁衍，滄州北部渺無人煙，就顯得太過浪費了——不能種糧，還能種棉啊。

此時來到城門下的朝官越來越多，而站在門前議論汴水發運事的韓絳、張璪、韓岡三人越發的成為關注的焦點。

韓岡心中有些惡作劇的想法，要是他們誤以為東府的三位宰輔在朝堂上來什么大動作，那可就有趣了。

「邃明兄說得是。」韓岡也沒耽擱說話，「照韓岡看，重法地也該改改了，有了流放，也不用都問了死罪，也免得三法司的麻煩。」

所謂重法地，就是對盜劫等重案的罪犯，一律往重里判，一般取判罰上限的地區。

而重法地的制度，是仁宗皇帝開始。當時為了補充對抗西夏的軍費，稅賦提高了許多，各地盜賊蜂擁而起，按歐陽修的說法是『一伙多過一伙』，故而在京師等地，對犯人論以重法，以遏制犯罪的猖獗。由於重法地制度推行，越來越多的路州被歸入重法地的行列，被判死刑的人數也大幅上升，至今快有四十年了。每年冬至，都有數千人被勾決。

也就是這兩年，被勾決的人數數量少了。去年是以給太上皇祈福為名，今年便是太後德政了。往年都是在三五千，近兩年則是五六百，除非是十惡之罪，或是殺人重罪，其余全都改成了流放，主要是西北，也有嶺南。一般就是視情節輕重，而決定路程遠近，而且變成了遇赦不得歸，只能在流放地一輩子。

「重法地已是名存實亡，當然可以廢除，只要不殺人，就都改流放。」

韓絳很爽快的就同意了韓岡的意見，少一點犯人被處決，在治政上，也算是一個亮點。就像監獄獄空，就是祥瑞一般，少殺些人，在儒者的眼中終歸是一件好事，而在佛道兩家來說，也算是積陰德了。

「早該如此了。」也不知張璪是投桃報李，還是當真這么想，撫掌對韓岡，「說是流放，照樣能分到田地種，這樣的懲處實在太輕了。也幸好有一條遇赦不得歸。」

「的確。」

不論是關西的哪里，只要犯人流放過去後，都會讓他們老老實實的種地，除了遇赦不得歸一條以外，其他方面都是太過寬松了。

「玉昆，這件事你先提上去如何？……」

號炮聲按時響了起來，掩去了韓絳的問題。火葯在炮膛中爆炸的聲音代替了過去的鍾聲，成為了皇城開門的信號快有一年了，上上下下都已經習慣。

即將入城，韓絳也不再多說話，讓元隨牽過馬來，然後翻身上馬——只有宰相可以騎馬進入宣德門。

望著韓絳的背影，張璪的眼中流露出淡淡的羨慕，隨即又藏了起來。

韓岡收回自己的目光，微微一笑，等待著城門的開啟。