瞪大的雙眼，滿面的不解，好像他從來都沒想到過會被文彥博反對一樣。

『玩得真開心。』

熊本無聊的低頭翻了一下桌上的公。文，然後才與所有人一樣，將注意力放到文彥博身上。

文彥博一幅痛心疾首狀，「蠲免天下鹽課容易，可缺額從何而補？難道朝廷已經寬裕到可以不在乎幾千萬貫的歲入？」

章惇、韓岡說士大夫逃避稅賦，文彥博就等著他們學王安石，鬧得天下不安。不過他沒想到——這些日子的沒想到實在是太多了——章惇、韓岡會說減少天下鹽課。

如果是免去丁稅，文彥博不至如此失態。

免去一州或一路的丁稅，這件事很常見，有因災暫時免去，也有永久蠲放。甚至就在三年前，因天下大熟，一年無災，由太後下詔，免了天下各路整整一年丁稅，以及四、五等戶的免行錢。

大宋的稅賦，直接沿襲自五代十國。五代各國無一日無戰事，為維系軍隊，盤剝百姓的苛捐雜稅難以計數，而大宋立國之後，基本上都承襲了下來，正所謂『古者刻剝之法,本朝皆備』。

雖說南方各路所收的身丁錢在太宗大中祥符年間被蠲免，但沒了丁稅，還有丁鹽錢，依然照收不誤，百年後的今日，連稅目名稱都變回了身丁錢。

免與不免，不過是個名目，從名目上說，北方還沒有身丁錢呢，可實際上，遍及天下丁口的免行錢跟身丁錢有何區別？

朝廷當真免了名義上的丁稅，對天下百姓也沒多少好處。

但鹽稅截然不同，天下無人不吃鹽，就是牲畜都要鹽來喂。

重體力勞作的農夫、工人占了世間大半丁口，泰半婦人亦是終日勞苦，對鹽的需求一年常在十斤以上，甚至會更高。即使老人孺子吃鹽不多，平均下來，一人一年至少五六斤鹽。

食鹽成本不過五文——海鹽區有專門煮鹽的亭戶，朝廷從他們手中收購成品鹽，價格平均在五到八文，川地井鹽，朝廷亦是如此收購，西北池鹽，官營成本更低——而對外的售價，按照地域不同，平均在四五十文左右。

而且官鹽中間經常參雜了泥土沙礫，同時還不足兩。因而各地私鹽泛濫，常常是一斤半當一斤賣，質量更是勝過官鹽，價格還能打個對折，

自然，如此從朝廷嘴里奪食，且是最肥美的那一塊，販私鹽便成了朝廷的最痛恨的一樁罪，是鐵打的死罪！

今日政事堂若能放開天下鹽禁，是天下百姓吃上便宜又優質的食鹽，這個名望自是蹭蹭往上漲。

只是朝廷的財計又該如何支撐？

文彥博記得他當政時，鹽入占朝廷歲入比例是一半，至少兩千萬貫往上。

若是沒了這筆錢，或是這筆收入減少，朝廷財計必然將會是捉襟見肘。屆時，拿不到俸料錢的官人、軍漢，會怎么看東府，用腳趾頭想也知道。

文彥博拍案大怒，心底里卻希望章惇和韓岡不會反悔。

以文彥博現在的境地，他越是反對，政事堂就越是會堅持。最好讓章惇、韓岡變成拗相公，一條路走到黑最好。

「潞公所慮極是，鹽課在朝廷財計中至少占了一成，若是沒了這一稅入，朝廷的許多安排就要半途而廢了。」

章惇點著頭，對文彥博的忠告看起來是聽進去了。

不過文彥博幾乎就變了臉色，這鹽稅怎么就在朝廷財計中只占一成了？當今朝廷歲入究竟是傳說最廣的一萬萬貫石匹兩，還是更多？

「但天下百姓苦鹽法久矣。各地的鹽價不一，低者三四十，高者六十七十，甚至有一百文一斤，更有的地方是交稅時強行迫民貴價買鹽，形如課稅。有許多地方，百姓無力購鹽，只能淡食度日，因此而多病無力，反使得當地民生不興，百業凋敝，兩稅也微不足道。這能怪天下皆視鹽法皆惡法，只是因其利才噤口不言？改革鹽政，勢在必行！」

章惇語氣正義凜然，神情無比堅定。

「不過潞公大可放心。」他看起來像是一個在苛刻的老師面前仍充滿自信的學生，充滿了表現的**，「政事堂並非是准備把鹽拿出去免費分發，而是降低過高的鹽價，給百姓一些寬裕。這些損失，朝廷還能支撐得起。」

不，這是針對地方的手段！

文彥博敏銳的警覺過來。

大宋有鑒於前朝，一直采取的是強干弱枝的政策。除了在軍事和人事上，另一條束緊各州縣脖子的索子，叫做財計。在大部分富庶之地，地方稅賦統統通過轉運司送往京師，只留下足夠日常使用的部分。

沒人，沒兵，沒財，傾覆盛唐的藩鎮之禍永遠不可能出現大宋。

當韓岡提出了議會之制後，州縣上就又多了一雙手來要錢——朝廷不可能不出錢，否則就要議員們自己掏荷包了。要維護地方議會的正常運作，同樣要錢來支持，這份錢出自誰手，誰就能有能力去影響議會。

如果政事堂能夠保證無論怎么折騰，朝廷稅入都能不減，那么削減州縣稅入，就是控制地方的好手段。

即使有了議會，也還是一樣。

不過文彥博相信，朝廷卡不住大議會脖子。

即使降低鹽價能夠收買天下民心，也買不到士大夫的心。相對於一點阿堵物，朝廷的權柄才是議員們關注的重點。

那樣的話，兩府這才叫偷雞不著蝕把米。好處沒收到多少，權卻是確確實實的放出去了。

議員們來自天下各地軍州，人數多且雜，欠缺根基的韓岡，絕難控制住大議會。

這時候的文彥博，越發的堅定起自己的判斷來。