要想形成相互制約，相互競爭的政治格局。民間經濟對海唐國的貢獻，（軍費和行政費用）至少要超過政府和軍方。

但是，這談何容易。

軍方，也就是李廣，在戰後肯定不會把企業和作戰部門攪和在一起的。其實現在雖然有經濟上的聯系，技術上也不可避免的有聯系。但是軍方除了負責保衛工作，管理已經交給了政府。也就是說，軍方在未來有可能退出對國民經濟主導權的競爭。但是也只是可能，因為有些項目，除了軍方還真不一定有人投資。

最明顯的就是大口徑榴彈，高炮炮彈以及穿甲彈的生產。因為其生產難度高，民間企業寧可賺取微薄的利潤，生產迫擊炮炮彈，卻不願意開發這種高附加值產品。當然也與其技術水平有關，薄弱的基礎使得民間企業無力進入這類企業。

至於戰機坦克或者高炮潛艇軍艦。這樣的高技術，高難度的行業。指望民間投資，怕是十年二十年都不一定能走向這條道路。

所以，在李廣的超時代的眼光下，軍方即使精簡項目。說不定還能占據國民經濟的主導位置。

政府方面。擁有龐大的資源，把政府看成一個企業的話。可以說整個大唐島以及海唐國附屬的島嶼全是其資產。

相比較之下。工農商加起來想超過政府和軍方實在是太難了。甚至在未來，海唐國總人口過千萬，民間經濟對國家的貢獻都不可能超過軍方加上政府。

海唐國的走向會如何？

李廣真的不好回答。

現在李廣是海唐國的海陸空三軍司令，雖然沒有掛其他的職務，但那是因為在目前的局勢下，作戰仍然是第一要務。如果李廣掛上了總統或者大唐總長這樣的職務。就無法領軍作戰了。

但是作為一個國家實際上的最高領導人，李廣也不可能為所欲為，或者說不顧部下的意見一意孤行。

比如當初李廣不同意由政府辦某些企業，但是那些極為必須的企業雖然能賺錢。卻沒有民間經濟肯接手。民間經濟實在是太弱了一點，根本沒有承接的能力。

如果白送的話，根本就說不過去，無論是政府還是軍方都不可能同意的。

不要指望所有人都大公無私，經過了這么多年的戰爭，李廣也不天真。屁股決定腦袋，在海抗軍不少人的心目中，海唐國是他們打下來的，也就是他們的。這個他們指的是以李廣為首的軍方。

在軍方很多人看來，為了吸引移民，為了長遠發展，白送田地已經是非常大氣的了。如果白送企業給商人，肯定會引起軍內的反對聲浪的。

有些事情是有著巨大慣性的，有些發展是不以人的意志為轉移的。李廣一直兢兢業業，精力主要放在戰爭上，在生與死的邊緣，李廣自認沒有敢驕傲自滿。但是一旦和平來臨，政府加上軍方獨大的局面下，他能不能真的繼續保證腦袋清醒，他自己都不敢說。

用人不疑，疑人不用。這種停留在人治層次的格言，如果放到國家層面上，人治天下，必然最終的結果就是毒才。

政府方面迄今為止做的都相當不錯，但是作為制度論的推崇者，李廣覺得仍然必須建立一套監督機制。沒有監督，聖人也會走邪路。

雖然在這些年李廣對於政治的理解力提高許多，但是要論治國，半瓶水都是誇他。不過二十一世紀網絡發達，李廣雖不通操作，也知道制約和平衡才是國家政治的根本。

袁然制定的婚姻法，給李廣造成諸多困擾，但是也正是這種困擾提醒了李廣。

是時候制定法律了，即便不可能完備，也可以先制定單項法律－－比如新聞出版法。

工農商聯合會的力量太弱，需要再增加一股力量來平衡軍方和政府，同時也是監督政府。雖然相當長一段時間肯定無法真正平衡，但是必須開始了。而新聞出版法，就是其中應有的一個環節。

李廣真擔心，現在不確定基礎，將來國家的走向出現不可逆轉的風險。那樣的話真的會出問題的。而且是大問題。

四二年年底，海唐國開始從國內，英國，美國聘請法律專家，著手制訂法律。

說說李廣心目中理想的國家吧。

在李廣的心目中，一個國家走什么路線不重要，甚至體制也不是什么絕對的。而且他不絕對認為社會主義體制就不如美國的民主體制。可以說，李廣雖然有多出這個時代幾十年的眼光，卻仍然不能肯定什么制度最適合海唐國這個特例。

李廣思維的重點在於，建立一個能夠自我更新，吐故納新，有創造力的國家體制。至於用某主義先天限制自身的探索的體制，或許在某一階段有利於國家。但長遠的看來，李廣認為那是強國的一種阻礙。

這個體制可以冠上無數的名稱，或許有海唐特色的xx主義也是不錯的名稱。但是這個體制必須有自我控制，自我糾正錯誤的能力，而且體制或者制度絕對不能固化。

以上都算是遠慮。不過目前在海唐國政府內部，各方力量都有所展現。拓荒部胡博豐算是軍方力量的體現，移民部李汝霖算是政府力量的體現，而工商部蘇茂德算是民間力量的體現。至於民政部實際上在權力架構中算不得什么。總之政局平穩，並無近憂。

（這幾章雖然不精彩，但是寫著可真是費力。諸位大大有什么建議可以指導一下流水。看在如此辛苦的份上，求打賞了。）(未完待續。。)

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